塞上湖城的绿色印记-专访银川市园林局党委书记、局长徐庆林

    近年来,地处腾格里、毛乌素、乌兰布和三大沙漠的包围圈中的银川市,上下一心描绘绿色蓝图,坚持生态优先的发展战略,始终把绿化建设当作城市建设的重点,把银川市妆点得秀丽多彩,绿意盎然。为此,新华社记者专访了银川市园林局党委书记、局长徐庆林。

银川市园林局党委书记、局长徐庆林(左)接受新华社记者专访

    新华社记者:银川市园林局是如何紧紧围绕建设“两个最适宜”城市开展工作的?

    徐庆林:银川市年平均降雨量仅200毫米左右、蒸发量却在1500毫米以上,种树植绿面临着超乎寻常的困难。多年来,全市坚持生态优先的发展战略,始终按照“增绿量、提质量、上水平、创特色”的总体要求,以创建国家园林城市为根本的抓手,不断地加大各项工作的力度。

    首先规划先行,快速增绿。2003年我们全面着手城市绿地系统规划编制。整个规划按照银川市的自然条件和地域特点,以“山水映城、绿色染城、片带结合”勾勒出市域绿化大格局,以“碧水穿城、绿荫满城、点线结合”构筑中心城区园林绿化基本框架。在规划的指导下,银川市的绿地面积以每年500多公顷的速度递增,截止2009年底,全市森林覆盖率达12%;城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到了43.02%、43.20%和14.01平方米。2008年2月,银川市被授予“国家园林城市”称号,2010年获得“全国绿化模范城市”荣誉称号。    

    其次是科技兴绿,打造特色。综合自然、经济、历史、文化和风俗特点,现代城市风貌等多种因素,银川市提出了园林绿化“大气、简约”的特色之路,以此彰显“绿色银川、塞上湖城”、“不是江南、胜似江南”的独特魅力。并大力加强抗旱植物种类的发掘培育及应用,广泛栽植需水量较少的低矮灌木、露地宿根花卉,大幅度减少高耗水型地被植物的种植,广开灌溉水源,推进中水利用,改进灌溉方式,运用保水材料,提高植物的抗旱性。同时,积极探索盐碱地绿化的新技术,选育耐盐碱的植物种类,在建设节水型园林上探索了一条行之有效的路子。

银川市园林局党委书记、局长徐庆林

    第三是以人为本,绿色惠民。在城区开展拆墙透绿工作,使庭院绿化与道路绿化融为一体,扩大了视野,丰富了市容景观;结合道路沿线不同情况,加快裸露地绿化整治,建成大大小小不等的沿路小绿地、游园,使银川市道路绿化档次提高、城市景观丰富多彩。并结合近年来城市道路框架的拉大,下大力气建设了一大批城市道路景观生态林带,使城市主要道路两侧林带及大块片林形成了一条条、一片片沟通城乡的绿色通道和改善城市“热岛效应”的氧吧,努力给市民创造一个自然遮荫休憩的空间。

    新华社记者:银川市怎样上下同心描绘绿色蓝图

    徐庆林:银川市城乡生态建设的迅猛发展离不开自治区党委、政府的高度重视。自治区党委书记陈建国到宁夏上任后,参加的第一个大型活动就是在银川市兴庆路两侧植树。几年来,陈书记走遍了银川市的公园、广场、绿地、林带,对银川市的园林绿化倾注了难以言表的热情与心血。他强调,生态文明的实质是科学发展,要坚持走环境保护型可持续发展道路;建设人与自然高度和谐的生态文明,让子孙后代在生机盎然的绿水青山中持续地追求并享有幸福。

    自治区政府主席王正伟在担任银川市市委书记期间,就提出“生态立市,工业强市,特色建市,科技兴市,依法治市”,把生态立市作为一个城市发展的首位。担任自治区政府主席后,综合全区生态环境建设的大局,明确提出了“抓生态就是抓发展”的准确定位,对于银川乃至全区的生态环境建设产生了巨大的指导作用。

    自治区党委常委、市委书记崔波为抓好银川市的生态建设,亲自担任首府绿化委员会主任,针对银川市的园林绿化特色定位、发展方向、发展重点,提出了银川市的园林绿化要以“简约、大气”作为风格定位,着力营造大绿量、大气魄的特色;自治区政府副主席郝林海在任银川市市长时,针对银川市的实际提出了“城在园中、园在城中;城在湖中、湖在城中;城在林中、林在城中”的建设思路。

    银川市委、市政府历届班子都把园林绿化列入重要议事日程,把加强生态环境建设作为实现可持续发展战略的需要,作为造福当代、惠及子孙的重要城市基础建设来抓。据统计,2000年-2008年间全市投入的征地、拆迁资金高达125亿元,2004年以来,市政府用于园林绿化建设资金达10亿元,园林绿化养护经费达1.23亿元,城市园林绿化建设资金逐年增加,这对于银川市这样一个经济相对欠发达,年财政预算收入仅为64.67亿元的地区而言实属不易。

    针对银川地区的立地条件,把每年的4月1日-15日定为“首府绿化节”,坚持实施义务植树登记卡制度,广泛动员全社会力量积极投身全民义务植树活动。通过开展评选市树、市花、市鸟、市歌、市徽“五评”活动,把绿色文明融入老百姓心中。几年来,全民义务植树成为城市绿量逐年递增的主要措施之一,为创建国家园林城市奠定了坚实的基础。据不完全统计,仅2003年以来,全市通过社会单位及农民义务投劳完成的园林绿化项目投资就达2.6亿元之多,城市全民义务植树尽责率达到了80.3%,植树成活率和保存率分别达到了85.6%和88.2%。

    新华社记者:银川市是如何成为“中国十大新天府”?

    徐庆林:不断改善与提升的城乡生态环境是银川市跻身“中国十大新天府”的重要所在,而银川境内星罗密布的湖泊湿地则是一大亮点,着力打造湖城秀色是其上榜的一大主要举措。

    银川自古就有“塞上江南”的美誉,具有“七十二连湖”之说,现有湿地面积4.7万多公顷,自然湿地面积占52%,自然湖泊近200处。湖泊湿地分布密度之大、范围之广、数量之多在西部干旱半干旱地区少见。近年来,银川市把打造“塞上湖城”作为自己的品牌,编制了《银川市湿地保护与合理利用规划》,第一次将湿地保护与合理利用规划作为全市国民经济和社会发展“十一五”规划的专项规划,对城市市区内和城市周边的湖泊湿地进行重点治理、恢复与保护。

    2003年以来,全市有关部门和辖区相继实施了南塘湖、官湖、金波湖、丽景湖、月牙湖、孔雀湖等20多个湖泊整治和生态建设项目,新建成湖泊湿地公园和湿地生态区10多处,保护了生物多样性,有效改善了银川市生态环境和人居环境。2006年国家林业局批准建立银川国家湿地公园,包括鸣翠湖和阅海两个园区,是我国第三个国家级湿地公园,也是黄河流域以及我国中西部地区第一个国家级湿地公园。2007年国家住建部批准设立“银川市宝湖国家城市湿地公园”,成为我国西部地区第一个国家级城市湿地公园。“宁夏银川市湖泊湿地保护与恢复项目”荣获“2006年中国人居环境范例奖”,是该奖评比以来,第一个保护与恢复湿地生态的综合项目。2008年4月,中国权威地理杂志《中国国家地理》评选并公布的“中国十大新天府”评选结果。宁夏平原(包括银川平原、卫宁平原)与成都平原等十个地区名列榜上。

    新华社记者:作为园林局局长,您对未来银川市的模样有何展望?

    徐庆林:银川市的生态环境建设虽然取得了一定的成绩,但是我们也清醒地认识到,与人民群众不断提高的物质文化需求相比,与全国兄弟城市相比,我们仍然有很大的差距,银川市大的生态环境依然比较脆弱,需要我们永不停顿,激情跨越,奋力突破。

    作为政府行业主管部门来讲,未来的银川市必将会建成一个生态稳定、布局合理、植物多样、景观优美、特色鲜明、效益突出的“西夏古都、塞上湖城、回族之乡”。这是展望,也是任务和目标,银川市的生态建设环境保护发展面临着很大的机遇和挑战。我们计划到2015年,全市城市建成区绿化覆盖率要达到45%,绿地率达到43.5%,人均公园绿地面积达到15平方米,园林绿化整体格局逐渐趋于合理,功能更加完善。