新闻眼——地方两会提“宜居”目标

　　2012年，打造“宜居”“宜业”生态环境的目标相继在湖北省、广西南宁、四川德阳、重庆开县等各地两会的政府工作报告中出现。安徽省省长李斌不久前也在第七次全省环保大会上指出，在美好安徽的建设中，环境保护是经济增长、结构调整、民生改善的汇聚点。城市如何“宜居”？宜居城市的评价标准又是什么？以下我们将围绕这些问题向读者进行解读。

　　知识堂——什么是宜居城市？

　　■概念

　　宜居城市，是指具有良好的居住和空间环境、人文社会环境、生态与自然环境和清洁高效的生产环境的居住地，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住。狭义上的宜居城市指气候条件宜人、生态景观和谐，适宜人们居住的城市。随着环境保护意识不断增强，越来越多的城市把生态环境建设放在宜居城市建设的首要位置，强调经济、社会、文化、环境的协调发展。

　　■内涵

　　宜居城市应该是经济持续繁荣，社会和谐稳定，文化丰富厚重，生活舒适便捷，景观优美怡人，具有公共安全的城市。

　　1976年，联合国召开了首届人居大会，提出“以持续发展的方式提供住房、基础设施服务”，相继成立了联合国人居委员会(CHS)和联合国人类住区委员会(UNCHS)。1989年开始创立全球最高规格的“联合国人居环境奖”。

　　1996年联合国第二次人居大会提出“人人享有适当的住房”、“城市化进程中人类住区可持续发展”两个发展主题，同时提出了“城市应当是适宜居住的人类居住地”的概念。这一概念一经提出就在国际社会形成了广泛共识，成为21世纪新的城市观。

　　2000年，在建设部主持下我国设立了“中国人居环境奖”。2005年，在国务院批复的《北京城市总体规划》中，我国首次使用了“宜居城市”这一概念。

　　宜居城市包含的环境系统有哪些？

　　宜居城市是一个由自然物质环境和社会人文环境构成的复杂系统。其自然物质环境包括自然环境、人工环境和设施环境3个子系统，其社会人文环境包括社会环境、经济环境和文化环境3个子系统。各子系统有机结合、协调发展，共同创造出健康、优美、和谐的城市人居环境，构成宜居城市系统。

　　自然物质环境

　　宜居城市的自然物质环境主要包括城市自然环境、城市人工环境、城市设施环境3个子系统。

　　城市自然环境主要包括美丽的河流、湖泊，大公园，一般树丛，富有魅力的景观，洁净的空气，非常适宜的气温条件等。