去年上半年，南京进行了大部制改革，其中，原先的南京市园林局撤销，拆分成四个部分，分别划归不同部门。

　　一年多的时间过去了，由于园林绿化的管理职能过度分散，弊端逐渐显现：这座向来“以绿为傲”的园林城市，竟然没有一个统一的绿化主管部门。用一些“老园林人”的说法就是：像没妈的孩子，却有四个“婆婆”。

　　多头分散管理，常常带来的是推诿与扯皮。昨天，快报记者了解到，南京正在研究，有意将四分五裂的园林绿化职能重新收归一个主管部门。

　　南京去年进行大部制改革

　　为了整合旅游资源，拆分园林局

　　去年4月初启动的南京大部制改革，对南京市政府原有的42个部门进行重新设置，涉及调整变动的机构共26个，实际减少9个正局级机构。南京市旅游园林局就是当时新组建的机构之一，主要是承担统筹协调旅游资源整合、推进旅游业发展、旅游行业管理以及园林管理的责任。

　　有关人士表示，这次机构改革主要是想从职能转变上下工夫。以园林、旅游为例，十几年前就有调研材料提出要把这两个部门的职能理顺，希望能在资源整合上下工夫。借此机会，南京市旅游园林局应运而生。

　　从名称上来看，这个新组建机构的“前身”，应该算是原南京市园林局和原南京市旅游局。然而，根据大部制的改革方案来看，是将原先的园林局彻底拆分了，原来的市旅游局主要承担的旅游业管理职能仍然延续，主要拆分的是原市园林局的公园景区及绿化等方面的管理职能，由四个部门分别“领”走。

　　四个“婆婆”管绿化的弊端

　　1.花草树木归谁管？缺个牵头的绿化主管部门

　　大部制改革前，有人曾笑称“一片落叶，三个部门管”。因为，一片落叶掉下来属于哪个部门管，要看它落在哪里。掉在绿岛上，归园林部门打扫；掉在主干道上，归环卫部门清扫；掉进下水道，那就是市政部门的事了。大部制改革后，所有的城市管理问题全部划归城管，解决了“一片树叶要三个局长管”的现象。