山西武乡县创建国家园林县城侧记

2009-12-15 17:41:46         来源:中国建设报     浏览次数:

  武乡县位于太行山西麓,山西省东南部,长治市最北端,东邻黎城、左权,西界平遥、祁县,北与榆社毗邻,南与沁县、襄垣接壤。全县总面积1610平方公里,辖9乡、5镇、1个农业开发区,377个行政村、942个自然村,总人口21万人。县城规划区面积12平方公里,建成区面积4平方公里,县城总人口3.5万人。

  近年来,武乡县委、县政府认真贯彻落实科学发展观,在推动经济社会健康发展的进程中,始终把环境绿化工作列入全县国民经济和社会发展总体规划,紧紧围绕创建国家园林县城的奋斗目标,从自身优势出发,坚持造绿与造城同步,不断加快城市绿化建设,完善城市综合服务功能,着力塑造城市品牌和形象,积极探索经济效益、社会效益、环境效益相统一的可持续发展之路,全县的城市建设与管理有了长足进展,尤其是城市园林绿化工作取得了显著成效。

  2000年以来,武乡县连续9年荣获“省级卫生县城”称号,2006年度被山西省人民政府命名为“山西省园林县城”。截至目前,武乡县城建成区绿化覆盖面积达到164万平方米,绿地面积达到144万平方米,绿化覆盖率达到41%%,绿地率达到36%,县城公共绿地面积达到59.5万平方米,人均公共绿地面积达到17平方米。

  创新发展思路加强组织领导  高标准创建国家园林县城

  2003年,武乡新一届县委、县政府站在建设和谐武乡的高度,深深感到:城市建设是物质文明、精神文明、政治文明的集中体现,也是聚集人气、吸引外资、拉动经济的重要载体。园林城市是综合衡量一个城市形象、品位和综合服务功能的重要标志,要实现城市现代化,就必须围绕创建园林城市的目标,全方位开展城市绿化建设。为此,武乡县委、县政府提出了用5年时间创建国家级园林县城的奋斗目标,并迅速付诸实施。

  一是明确目标和任务。武乡县出台了《武乡县创建国家级园林县城的实施方案》,把创建的各项工作任务具体分解到各个职能部门,专门召开创建园林县城动员大会进行宣传发动和安排部署,全县上下形成了强大的创建热潮和工作合力。

  二是加强组织领导。武乡县成立了创建国家园林县城领导组,组长由县委书记周涛担任,副组长由政府分管城建副县长魏书文担任,成员由相关部门一把手担任。领导组具体负责创建工作的组织领导、指挥协调、安排部署、监督检查,从组织领导上保证了创建工作的顺利开展。

  三是落实责任。每年春节过后县里都要召开一次城市绿化动员大会,每次大会县4套班子主要领导、各级各部门的主要负责人都要参加。同时分管副县长要与县直各部门、各有关单位签订绿化工作目标责任书,实行一把手绿化工程,形成了千斤重担大家挑、人人头上有指标的良好创建氛围,确保了每年县城绿化任务的完成。

  四是组建绿化专业队伍和管理机构。为了确保城市绿化建设和管理落到实处,武乡县成立了园林局,组建了专业绿化管理机构,具体负责县城绿化建设和管护;组建了城镇管理监察大队,负责依法查处破坏城市绿化的违法行为,保证了县城绿化工作的正常开展。

  发挥龙头作用改革建管机制  构筑城市园林绿化新格局

  近年来,为切实发挥绿化规划设计的龙头作用和前瞻效应,真正提高城市绿化规划水平,武乡县着重抓了以下4方面工作。

  一是编制县城绿地系统规划。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的指导思想,由山西省城乡规划设计研究院编制了县城绿地系统规划,并纳入了《县城总体规划》,形成了一套超前、完善的城市绿化规划体系。

  二是抓广场、游园、街道绿化详细规划。聘请同济大学对和平广场进行了规划设计,聘请山西大学、山西省城乡规划设计研究院,长治市规划设计院对太行公园、宝塔游园、红旗游园等景点进行了规划设计,使城市绿化始终保持在高起点、高水平、高标准的规划指导下有序地组织实施。

  三是建立健全城市绿化管理办法和制度。近年来,武乡县结合实际,先后出台了《武乡县县城绿线管理暂行办法》、《武乡县县城园林绿化管理暂行办法》、《武乡县创建园林化单位(庭院)评比管理办法》、《武乡县县城绿地认建认养管理办法》、《武乡县居住区绿化管理办法》等规范性文件,形成了一个比较系统的绿化管理体系,从制度上保证了绿化规划设计的较高层次和品位。

  四是狠抓了绿化规划的管理。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的工作方针,对沿街、沿河、沿山、道路交汇地带的重要景区建设项目,实行严格的绿化规划设计审批制度,凡确定为绿化用地,任何单位和个人不得改变用途。通过严格执行《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等有关法规规章和县政府制定出台的规范性文件,保证了绿化面积和园林绿化效果,维护了规划的严肃性和统一性。

  突破重点难点加大建设投入 整体推进园林绿化建设

  5年来,武乡县坚持景点绿化上档次、庭院绿化上水平、公共绿地上规模,点、线、面相结合,加快城市建设绿化步伐,累计投资2亿多元,县城绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积均有了显著提高。

  一是突出游园、广场等公共绿化。按照《公园设计规范》和公共绿地布局服务半径500米的要求,先后进行了宝塔休闲广场、和平广场、红旗桥游园、滨河公园、太行公园、高速路出入口、凤凰山公园等景点建设,建设景观绿地面积40万平方米,建成绿化精品区。

  二是打造绿色道路网络。坚持“绿随路建,有路皆绿,绿美结合”的原则,按照《城市道路绿化规划与设计规划》要求,逐步拓展县城所有路段,直至背街小巷。而且,结合县街道路新建和改造,先后对迎宾街、太行街、红旗路、外环路、体北街等县城主要街道进行了绿化,绿化面积达10.5万平方米。道路绿化普及率、达标率分别在100%和80%以上。

  三是加强水域整治。2005年~2006年,投资5000万元,对马牧河县城段进行了综合治理,两岸进行了绿化、美化,过去的沼泽地变成了如今的水上游园。

  四是强力推进拆墙透绿、拆围透绿、拆房建绿工程。自2003年以来,县城实施了3批大规模的拆墙透绿工程。县委、县人大、县政府、县政协4大机关率先垂范,迎宾街、太行街所有临街单位都实行了拆墙透绿,主干道沿街单位拆墙透绿达90%%以上,使临街单位绿化和城市公共绿地有机地融为一体,形成了层次分明、绿化效果显著的街头景观带,发挥出了良好的生态效益和社会效益。

  五是大力开展园林化单位、庭院、小区创建活动。截至2007年底,武乡县城园林化单位、庭院、小区共70个,占总数的65%%。积极开展了城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动,认建、认养县城市绿地3万平方米。大力推行绿化门前三包责任制,增强了全民共建共管的绿化意识。

  六是广泛开展义务植树活动,拓展县城荒山绿化、环城绿化、道路绿化。县政府每年都组织发动广大干部群众在凤凰山森林公园、太行龙湖周边、县城外环路周边、太长高速通道两侧等地植树造林,保证义务植树尽责率达到80%,成活率和保存率达到86%。同时,大力推进市场化绿化养护管理,确保种一块地、活一片绿、成一片景。

  弘扬革命精神保护历史文化  积极开展节约型园林绿化

  武乡是全国著名的革命老区。抗日战争时期,八路军总司令部和中共中央北方局等机关长期驻扎武乡。在艰苦的革命战争年代,当时仅有14万人的小县,就有9万人参加了各种抗日团体,2万多人献出了宝贵的生命,为中华民族的解放事业作出了巨大的牺牲和贡献。建国以来,党和国家领导人始终牵挂和关心武乡老区的发展建设,党和国家领导人曾先后亲临视察指导工作,对老区人民及老区经济和社会发展均给予了亲切的关怀和极大的支持。

  武乡县历史悠久,人杰地灵,“红、绿、古”3色旅游资源丰富。一是革命文物星罗棋布。有邓小平亲笔题写馆名、全国惟一一座全面反映八路军抗战史实的八路军太行纪念馆,有王家峪、砖壁八路军总部等革命遗址40多处,藏有革命文物4000多件(套),其中国家一级文物上百件,属山西省革命文物重点县和文物管理重点县。二是自然景观引人入胜。武乡处于太行、太岳两山之间,山奇峰险,地形独特,太行山精华??板山、华北最大的溶洞太行龙洞、山西省6大水库之一的关河水库等都具有很大的开发潜力。三是历史文物五彩斑澜。有历史上惟一一位从奴隶到皇帝、被誉为中国百名清明帝王的后赵皇帝石勒,有在唐僧之前去西天取经的高僧法显,有辅助石勒拓疆立业的一代佛家宗师佛图澄等一大批历史名人的活动遗迹。同时,北齐的石刻造像、宋代的感应庙、金代的大云寺、元代的会仙观、清代的千佛塔等古建珍品引人入胜。

  武乡县制定《文物保护管理办法》,着力保护文物古迹和自然风貌;确定了《武乡县第一批非物质文化遗产保护名录》,进一步发掘历史文化内涵;对包括朱德总司令亲手种植的红星杨在内的古树名木,按照《武乡县古老稀有和珍贵树木保护管理办法》,实施挂牌保护。

  武乡县把坚持节约与发展并进,作为现代园林建设的发展方向,积极倡导节约型园林绿化建设,并通过试用太阳能路灯、大力发展立体绿化等措施,努力营造节约型园林。

  完善基础设施优化生态环境  不断提升城市综合服务功能

  近年来,武乡县紧紧围绕创建国家园林县城目标,举全县之力,多渠道、多形式筹措资金,加快城市基础设施建设。

  一是道路建设不断加快。武乡县先后对县城迎宾街、宝塔街、太行东街、太行西街、红旗路、丰州路、泰安巷、东盛巷等县城主要街道进行了建设改造,新建了南外环路、体北街、凤凰路、滨河路、东村巷,新建了县城红旗桥,拓宽改造了县城段村桥,共完成建设改造道路全长22公里,县城道路面积达40万平方米,县城道路框架已经初步形成。今年,在县城主要街道全部建设改造的基础上,重点进行了背街小巷硬化改造,对丰华巷、建安巷、王家垴巷、计委巷等10余条背街小巷进行了硬化改造,畅通了排水,安装了照明设施,实现了巷巷硬化、路路照明。目前,县城共有路灯3183盏,公园绿地景观灯、地灯3130盏,县城路灯亮灯率达98%%以上。

  二是城市供水、排水、供热、供气、垃圾处理和污水处理等公益事业得到新的发展。近年来,武乡县相继进行了供水、排水、供热、污水处理等市政公用设施建设,城市综合服务功能明显增强。结合县城道路建设改造,对县城供水管网进行了全面更新,共铺设供水管网5000余米,市区自来水普及率达到99%%;新铺设排水管网1.2万米,保证了县城排水畅通;新建了县城供热工程,县城集中供热面积达到80万平方米,基本覆盖了县城主城区;今年引进成都搏丰投资有限公司投资兴建集中供气工程,10月底工程可全面竣工;通过市场化运作,建设了县城污水处理厂,日处理污水8000立方米,回用水5000立方米;新建了垃圾无害化处理场,设计日处理生活垃圾80万吨,同时环卫基础设施建设也进一步加强。

  三是住宅建设大大加快。2008年以来,按照县城总体规划,武乡县大力加快旧城改造和住房建设,先后建设了阳光小区、东声小区、惠民小区、和平小区,共建设住房20余万平方米、2000多套,有效地改善人民群众居住条件。为了切实满足城镇低收入家庭住房需求,扎实推进全县保障性住房建设工作,武乡县根据国家和省、市有关政策精神,编制了2008年~2012年《武乡县城镇住宅建设规划》和《武乡县城镇廉租住房管理办法》,大力推进廉租房建设。2008年,武乡县配建廉租房103套、5150平方米,总投资680万元,解决103户城镇低收入家庭400余人的住房困难。2009年,武乡县采取建设、回购的方式,继续加大住房保障力度,使创建成果真正惠及群众。

  开窗山清水秀,出门鸟语花香。武乡县通过开展创建国家园林县城活动,使老区大地更加美起来、绿起来、亮起来,强有力地推动了全县改革开放和经济建设事业的全面腾飞。

编辑:justin

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