转型看龙岗，发展新标杆。“十二五”的龙岗，蓝图已经绘就，号角已经吹响。

　　“十二五”期间，龙岗区经济社会发展将以加快转变经济发展方式为主线，以集约、高端、低碳、创新、和谐发展为导向，重点发展信息、新能源、生物技术、新材料等新兴产业，切实推进产业结构调整、城市更新改造、公共服务配套、社会建设和生态建设，通过实施五大发展战略等，经过5年时间的努力，初步实现龙岗与原特区的一体化。

　　记者从昨天上午开幕的龙岗区四届人大八次会议上获悉，“十二五”期间，龙岗区将以通过改善和保障民生，实现经济社会包容性增长，努力把龙岗打造成为全市现代产业发展的重要支撑区、海滨旅游度假区和城市副中心。

　　与会审议《深圳市龙岗区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）（以下简称《规划纲要》）的龙岗区人大代表，在讨论中认为，《规划纲要》将民生优先原则列为首位，体现了政府心中有民的责任政府形象，以五个原则为出发点，助推龙岗经济社会全面发展，目标准确，是深圳幸福质量的具体量化。

　　《规划纲要》五个原则的其一是民生优先原则。即把民生福利提升作为一切工作的出发点和落脚点，财力向民生倾斜，政策以民生为本，工作以民生为纲，集中力量抓好教育、医疗、交通、文体、污染治理等重大民生项目建设，大力改善城市面貌，提高宜居水平，确保平安和谐。

　　其二是综合效益原则。为了深入贯彻落实科学发展观，在招商引资、城市规划、区域改造、政策制定、行政决策等方面对项目进行评估时，应在充分全面考虑各方经济利益和经济效益的同时，深入考察社会效益、生态环境效益和文化效益。

　　其三是统筹兼顾原则。统筹兼顾经济、社会、资源、环境效益；统筹兼顾各种社会群体的利益，合理平衡居民、外来劳工和投资者利益；统筹兼顾区内不同区域之间的利益；基础设施、公共事业和经济发展项目要均衡布局；统筹兼顾不同生活水平阶层的利益，充分考虑和关注弱势群体的生活保障和发展支持。

　　其四是创新带动原则。产业升级、城市更新、环境质量提升，都必须以创新为基本动力，以技术创新带动产业升级，以土地空间管理创新带动城市更新，以环境管理体制创新带动环境提升，以社会管理制度创新带动人文社会发展。

　　其五是彰显特色原则。充分发挥龙岗的山海、客家文化等特色，实现与其他区域的差异化发展。

　　高起点规划、高水准建设；城市化提速、新亮点频出

　　龙岗吹响冲锋号稳步迈向新特区

　　记者注意到，在《规划纲要》中，有一条发展思路主线：加快转变经济发展方式；两个抓手：产业结构转型、城区功能升级；三大重点：一是建设“两线五区”等重点区域；二是重点发展四大新兴产业；三是重点发展民生事业等发展目标。《规划纲要》脉络清晰，为龙岗稳步迈向城市化现代化国际化的新特区吹响了进军的号角。

　　《规划纲要》用了较大篇幅阐述，将围绕重点启动大鹏半岛、坂田、中心城、宝龙、坪新清（高桥）5个重点区域建设工程，高起点规划、高水准建设，争取在较短时间内形成区域发展的新增长极和城市形象的新亮点，为区域经济发展提供重要的基础要素和产业空间；通过加速发展，以点代面加速推进龙岗区的城市化进程，5年内初步实现特区一体化。

　　大鹏半岛打造休闲度假胜地

　　“十二五”期间，龙岗区将按市的总体部署，尽快启动大鹏半岛高水平保护性开发，坚持保护第一、高水平开发、高标准建设大鹏半岛海滨旅游休闲度假胜地。重点发展新能源、新材料和生物产业，引进华大基因等国内外著名生物企业，建设大鹏半岛生物谷，力争把大鹏半岛建设成为战略性新兴产业基地。

　　依托大鹏半岛独特的山海生态与景观资源及丰富的人文优势，重点发展高品质和特色项目，发展复合型的海滨旅游文化产业。

　　南澳旅游口岸开通香港航线

　　加快推进大鹏半岛基础设施现代化进程。尽快启动坪西快速路二期工程建设，加快南澳旅游口岸建设规划建设，开通与香港的直通航线，并推动大鹏交通旅游集散中心建设，加强与香港的交通联系。规划建设大鹏半岛环岛生态景观公路，结合绿道网建设，与辖区主干道路、断头路及各旅游景区相连，完善整个大鹏半岛旅游景区的道路、停车、公厕、环境卫生等配套设施。

　　引进国际著名旅游企业参与旅游娱乐项目建设，特别是加快推进西涌、下沙片区现代滨海国际会议中心的规划建设。

　　特区一体化示范区花落坂田

　　《规划纲要》指出，“十二五”期间，该区将对华为周边区域进行高标准规划改造，加快推进坂田特区一体化先行示范区建设，高起点、高标准、高水平、高效率规划建设坂田华为片区，医院、学校、文体中心、购物、酒店、金融等公共配套设施建设按照国际一流水准设计，规划建设公共服务平台。通过城市更新力争把坂田片区打造成环境优美的现代化、国际化生态型新城区。

　　龙岗中心城将出现两个ＣＢＤ

　　龙岗区将进一步强化龙岗中心城作为深圳东部与莞深交汇的区域核心地位，重点发展办公、商业、酒店、金融、研发、总部等现代服务业，深化原有商务区的规划，提升功能定位，打造中央商务区。龙岗中央商务区将分为东西两个部分实施：一是以区政府为中心的东部商务区将重点发展高档写字楼、商务办公、文化行政、金融、高端商业等业态，形成生活服务为主的综合性商务中心；二是以大运新城产业花园为中心的西部商务区将以高科技产业为依托，以现代生产性服务业为驱动力，通过科技服务公共平台、商务办公服务平台、文化交流公共平台的建设，实现生产服务、生活配套、总部办公、产业发展功能。

　　宝龙工业园区崛起科技新城

　　以深圳市新能源（核电）产业基地和比亚迪电池基地建设为契机，带动宝龙高新园区整体规划的提升。加快建设中广核研发中心和比亚迪铁电池等重大项目，不断完善园区产业配套，稳步提升园区产业层次，加快推动园区产业结构调整，把宝龙高新园区打造成为新能源、新材料、信息技术为核心的新兴产业示范园区。高标准配套建设医院、学校、公园、文体中心、大型购物商场等公共配套设施。

　　扩大高桥园区引领区域合作

　　以坪地高新技术产业园区为核心，联合东莞清溪镇和惠州新圩镇，合作构建高科技、现代化、生态化的坪新清区域产业合作示范区。按照产业高端化、产业链延伸化、设施现代化、人居园林化的现代高科技产业园区要求，大手笔、高水准、生态化、系统化规划园区建设。

　　坪新清（高桥）产业区将重点发展职业教育、高科技制造、研发设计、产学研一体化和企业孵化，使该园区成为深圳新发展阶段的高新技术发展新基地。实施聚焦高桥的投资开发战略，迅速聚集投资开发，引进一批高端大企业项目，形成生产能力，使之成为全区的经济增长极和重要的财税来源。