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治山理水 江阴跻身国家生态市
[日期:2009-01-05]  来源:江阴日报  作者:王蔚 程伟虹   发表评论(0)打印



    从“村村点火,户户冒烟”热火朝天的建设时代,到一次次的“环保风暴”、一个个区域限批行动,历史的转折见证了江阴发展理念的变化,彰显了以人为本的理念。

  “国家环保模范城市”、“首批国家生态市”、“国家园林城市”、“国际花园城市”……一个个眩目的光环和荣誉,昭示着江阴“好”与“快”的统一,以科学发展观和目标引领发展,从而实现了经济、社会等各项事业的协调发展。

  改革开放30年,江阴从容应对产业的矛盾和冲突,以“幸福江阴”的战略构想,治山理水,加快发展模式的转型提升,2006年终于成功跻身国家首批生态市行列,成为中国县域经济发展的新样本。

  环保觉醒 生态理念深入人心

  “50年代淘米洗菜,60年代洗衣灌溉,70年代水质变坏,80年代鱼虾绝代”。正是发展热潮中粗放型增长方式导致环境污染加剧的形象写照。

  经济发展了,生态却恶化了,这似乎是一个跳不出去的怪圈。遭受到环境问题的困扰之后,市委、市政府深切地体验到人与环境和谐的宝贵,更对环境问题有了深刻的认识:不仅要积极地还老账,更要尽量避免走“先欠账后还账”的弯路。

  1983年,江阴第一次召开全县环境保护工作会议,明确了“绝不能走先污染、后治理的弯路”,这标志着江阴市环保工作步入了一个新的时期。1989年,市政府与各乡镇签订环境保护目标责任书,开始实行地方政府对本辖区环境质量负责制度,这成为江阴环保事业的一个转折点。

  在这样的背景下,江阴的环境保护事业以宣传教育为起点,广泛宣传环境保护这一基本国策。在唤醒公众环境意识的同时,各项环境保护措施相继出台,如优化工业布局、调整产业结构、污水集中处理、节能减排等。环境保护现已成为公众关注的热点,可持续发展观日益深入人心,科学发展观的理念正逐步形成。

  在科学发展的实践中,决策者坚持把环保优先作为鲜明价值取向,通过经济效益、环境责任和社会责任三重标准推动经济增长方式的转变,从源头上保护环境,从生态上修复环境,使全市经济建设与生态建设一起推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起提升。

  河道休养生息 水乡风貌又回来了

  淳朴典雅的江南水乡风貌,是多少人寻梦的写意蓝本。江阴市率先在苏南地区敲响了整治农村水环境的战鼓,近年来已彻底清理全市1万余条房前屋后的河浜和池塘,按照“淤泥清、杂清、垃圾清”的整治标准全面开展清洁行动,并建立长效管理机制。

  在江阴,村庄整治作为新市镇建设的基础,已不仅仅是清清垃圾、粉粉墙面,而要创新发展理念,多途径开展农村生态文明建设,努力使村庄整治与城乡统筹结合起来。随着农村环境面貌的变化,生活在村庄已成为城里人的向往。月城镇双泾村位于水网圩区,环境整治后成了碧水荡漾、垂柳婀娜、人欢鱼跃的江南新农村。

  “河长制”是江阴近年来在水环境整治行动中坚持环保优先、责任优先、落实到人的新举措,每位“河长”将分工负责江阴境内的1—3条河流,全面控制河流中溶解氧、COD、氨氮、总磷等污染物指标。“现在的领导干部不仅要做陶朱公,也要做大禹;不仅要像大禹一样能防洪治水,更要能治污”。市党政领导亲自挂帅担任主要河道“河长”,全市30条河流除与市领导及责任部门挂钩外,65个国、省、市控断面也由各镇党政一把手担当责任人,形成主要河道水环境质量管理的全覆盖。

  独辟蹊径,借市场之手打破环保投入“瓶颈”,环保用钱产业在江阴也成为了赚钱产业。政府在发挥引导作用的同时,注重运用经济的、市场的力量,建设政府主导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资机制。如今,污水处理、垃圾焚烧、工业污泥处置等环境基础设施建设中,都引入了市场机制,民间资本、外地资本进入环保市场。

  现在,江南水乡恢复了昔日靓丽容貌,“小桥流水人家”的美好图画已在江阴不少地方重现。

  生态修复 江阴成为一座大花园

  云亭镇定山湖农庄原本是一片废弃的采矿场,采矿禁停后,矿场主平整废弃的石宕,转而投资生态事业,在参与石宕复绿的同时,建设了集餐饮、休闲、垂钓、拓展运动等功能于一体的生态农庄。曾经光秃秃的石壁上已出现了生机,春暖花开之时,定山南侧山体绿色葱茏。

  禁止开山采石,对石宕和裸露山体实施“修复工程”,江阴市的山青了。5年前,江阴告别隆隆炮声,关闭了所有矿山企业,对关停后的石宕山体立面复绿整治,力争3年内为山体抚平“伤痕”。去年江阴市计划投入3000万元,专门用于石宕立面修复,签订合同复绿面积36.2万平方米。

  借助综合实力强、工业经济强、镇村实力强的优势,市委、市政府鼓励支持“三资”大规模、投资农业开发特别是绿化建设,用活工商资本、社会资本和民间资本,掀起了工业经济反哺农业、发展生态林与经济林的高潮。对重点生态林及经济林开发给予相应的优惠政策,以“一资”带动“三资”发展,做活了植树造林的大文章。

  近年来“三资”投入绿化建设已超过16亿元。阳光集团投资建设的7000亩的绮山森林公园已经成了城区的“绿色银行”;三房巷集团投资建设的三溪生态园建设面积为2000亩,为当地农民增添了休闲健身的好场所。

  城乡绿化以每年超4万亩的增速打造“城市氧吧”,城市主干道、快速交通干道、公路、村道铺上绿带景点以后,变成了一条条让人心旷神怡的“绿色长廊”,500米见一个公园,400米有一块绿地,无处不在的绿,将城市变成了一座大花园,给人们增加了田园诗意。

编辑:Aggie | 阅读:
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