白鹭洲公园门前有关年卡的公示牌。唐辉摄

　　17日上午，市民张女士乘此“春日春时”到玄武湖游玩时，想买张公园年卡，本以为时间已经过去一个多季度了，年卡可能会打折，但一问，价格却还是和原来的一样。她由此提出，年卡指的是可以使用一年的“门票”，现在2010年只剩下8个多月了，为什么还要按全年收取呢？

　　用8个多月却要交一年的钱

　　有这种想法的市民还有不少。记者接到张女士的来电后，到玄武湖、白马公园、情侣园、白鹭洲等公园的售票处看到，南京市园林景点游园年卡，单卡的价格是150元，情侣卡是270元，和去年12月底刚发售时一样；中山陵风景区年卡仍为150元，而涵盖南京园林景点和中山陵等景点的“联合游园年卡”，价格仍然为270元。记者又随机采访了几位正在办卡的市民，他们多认为不合理。“公园年卡一般是上一年的12月底开始卖，1到3月份天那么冷，谁愿常出来游园啊，所以才拖到今天才办，交了12个月的钱，现在只能用8个多月，但怎么办呢，这好歹比买门票划算一点。”一位中年男子无奈地说。

　　中山陵年卡可跨年用12个月

　　这几处公园的工作人员的回答几乎是一致的：即使现在是4月份，办园林系统的年卡还是全年价，不存在打折问题，也不可能按已过去的时间减少相应的费用。一位工作人员对记者说：“你所提的问题，很多游客都咨询过，以往都是如此执行的，这个相对于你买每个公园的门票已经便宜很多啦！”而当记者问起这种按年计价的合理性时，一些售票人员说：我们也是按市园林局的规定办事，而且这也是经过南京物价部门批准的。至于年卡只能使用8个多月的问题，一些公园的工作人员表示，因为接下来的时节适宜出游，市民只要多进几次公园，就能降低成本不吃亏。

　　记者就此问题采访有关方面时了解到，中山陵景区的年卡是按12个自然月计算的，如果市民是今年4月购卡的，可以使用到明年的3月底，对购卡的市民来说既不吃亏也比较方便。但是，中山陵与园林部门共同发行的“联合卡”，则是和园林系统的公园年卡一样，严格按自然年度使用，这又是为什么呢？

　　园林系统如照办操作困难

　　对此，园林局有关人士解释说，这和园林系统的年卡没有按自然月计算的道理是一样的，主要是结算操作困难造成的。因为使用中山陵年卡的8个景点，大部分属于同一系统，而园林景点游园年卡则有27个景点，分属不同的系统和单位，而每个单位情况又不一样，所以现在游园年卡每年结算两次，一次春节前，一次五一长假前。要如果改成按12个月有效期计算使用，那么一两个月就要结算一次，操作难度比较大。

　　另有一位深知内情的人士表示，南京的旅游景点非常复杂，除了有省、市、区不同层次的主管部门外，即使是数量最多的市一级的旅游景点，也属于园林、文化、宗教等不同的主管部门，南京市园林局能将市区内的一些主要景点整合在一起，统一发售年卡，已经是非常不容易了，而且这也方便和优惠了市民。园林系统一位人士则表示，虽然他们也知道市民对目前的年卡按年计算有不同看法，但目前只能这样，至于是否要改，那是以后的事了，至少今年是来不及改了。

　　公园要看到“二次受益”

　　南京财经大学胡荣华教授就此表示，虽然公园年卡已经言明是按年度计算的，市民如果觉得不划算可以不买。但从园林系统来说，他们的固定成本已经随着公园的开门运转而产生，如果入园的市民再多些（无论是购票还是持卡），则他们在总支出变化不大的情况下，总收入是有较大幅度提高的。因此，相关公园景点（尤其是其上级主管部门）要适应社会变化，采取灵活的措施，将这些想购卡又担心吃亏的市民，由潜在的客户转变成现实的消费者。而且从实际情况来看，市民入园后，除了门票支出外，还会产生吃、喝、玩等相关消费，公园或景点则可从中二次受益。因此，国内不少景点如杭州的西湖等，已经取消门票放游客进来，以小“损失”换取大收益。从大处说，这也有利于拉动内需促进经济增长。再者，从社会发展的角度出发，目前政府正在致力于为市民提供更多更好的休闲环境，有的公园景点已经免费开放。所以,园林部门应该考虑到市民的合理诉求,在今后制定年卡使用的规则时，能采取更加灵活的做法，既能维护自己的利益，同时也能方便市民。