10月16日下午，我市召开国土空间总体规划编制工作动员大会，全面启动《东莞市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作，通过主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等“多规合一”的空间规划，统筹山水林田湖海系统治理，全面优化空间资源配置，高水平谋划东莞未来发展蓝图。

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　　本次国土空间规划具备四大特点

　　记者获悉，与以往不同，本次国土空间规划具备“全局统筹”、“多规合一”、“由上到下”、“规划权威”四大特点。

　　其中，“全局统筹”是指，本次国土空间规划编制不是过去城市规划、土地利用规划或主体功能区规划的延伸，而是着眼于区域整体的谋划，规划的理念、内涵、手段都发生了转变，从关注建设用地开发到强调山、水、林、田、湖、海全域统筹；从单一的农用地保护底线到全生态要素管控。

　　“多规合一”，即过去的空间规划类型很多，规划之间相互协调不够，交叉重叠比较多。这次编制明确将主体功能区规划、土地利用规划和城乡规划等空间规划相融合，今后就是一个名称，叫做国土空间规划。同时形成一个平台，即国土空间基础信息平台，形成全国的国土空间规划“一张图”，从而实现规划编制更加科学，实施监管更加严格。

　　“由上到下”强调这次国土空间规划是自上而下编制，规定下级规划要服从上级规划，专项规划和详细规划要落实总体规划。目的就是把党中央、国务院的重大决策部署，把国家安全战略、区域发展战略、主体功能区战略等国家战略，通过约束性指标和管控边界逐级落实到最终的详细规划等实施性规划上，保障国家重大战略落实落地。

　　“规划权威”则要求，国土空间规划一经批准，任何单位和个人不得随意修改和违规变更，改变了过去规划调整比较随意等问题。可以说，高质量编制好这次国土空间规划，是实现开发保护由“增量扩张”向“存量挖潜”、“传统发展”向“绿色发展”、“多规管控”向“一规统领”、“图纸传导”向“制度管控”的重大变革，将直接决定全市未来15年的空间基础。

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　　“六个一”重点任务全面优化空间资源配置

　　根据《东莞市国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作方案》，此次国土空间规划具体要完成“六个一”的重点任务，即：

　　做实“一张表”，全面摸清东莞资源家底；制定“一目标”，精准、科学、合理调动全市规划资源和土地资源为“拓空间”战略服务，力争供给侧结构性改革实验区建设取得实效；绘就“一张图”，擘画东莞美丽蓝图；算好“一本帐”，实行全域全要素统筹，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复”为主的方针，以提升生态环境和自然资源综合价值为导向，统筹山、水、林、田、湖、海、草等各类自然资源，全面优化空间资源配置；建立“一体系”，构建权责清晰的“市（功能片区）——镇街”国土空间规划编制体系；建设“一平台”，实现空间规划信息化管理，统一基础数据、建设东莞“一张图”实施监督信息系统，实现全域各类空间管控要素精准落地。