京津辐射效应下 廊坊准备好了吗?

2018-06-27 09:08:02    作者:肖金成     来源:中国城市报

京津辐射效应下 廊坊准备好了吗?

  京津冀协同发展有两个重大问题,一个是北京的非首都功能疏解,北京患上了比较严重的大城市病,除了首都功能,其他的功能都可以向外疏解,疏解北京的非首都功能成为京津冀协同发展的重中之重;另一个是河北要加快发展,因为北京和河北的差距很大,没有河北的加快发展,京津冀就难以实现协同发展。

  如何加快河北的发展?这是国家发改委和河北省这几年一直在考虑的问题。廊坊在京津之间,过去北京、天津两大都市存在着“虹吸效应”,吸纳了周边河北各地包括廊坊大量的经济要素,谓之“大树底下不长草”。现在要变虹吸效应为辐射效应,尤其是北京的非首都功能要向外疏解,产业要向外转移,那么功能疏解到哪里、产业转移到哪里?廊坊具有得天独厚的优势,正所谓“大树底下好乘凉”。

  因为廊坊离北京很近,北京工业、医疗、教育,还包括企业总部,都要向外疏解。教育机构、工业企业、各部委附属机构都会有这样的想法,如果不疏解不行,最好不要疏解到更远的地方,廊坊就是一个最好的选项。

  在北京非首都功能疏解过程中,廊坊迎来了前所未有的机遇。《京津冀协同发展规划纲要》提出构建京津、京唐秦、京保石三条发展轴。所谓发展轴就是要素要在这个轴带上聚集,产业要在这个轴带上集中,形成大大小小多个城市。廊坊市区在京津发展轴上;廊坊市下辖的三河、香河、大厂在京唐秦发展轴上。这两个轴带非常适合产业聚集和人口集中。廊坊一定要抓住这个千载难逢的机遇。

  北京非首都功能要疏解,产业要转移,廊坊准备好了没有?机遇总是给那些有准备的人,给那些有准备的地区。在“十三五”期间,廊坊要铆足劲,改善投资环境,增强吸引力。廊坊缺产业、缺功能,正好和北京形成落差,但吸引力是关键,只有吸引力大了,才能吸引产业入驻。与此同时,廊坊还要增强承载力,如果没有承载力,产业就会越你而过,到唐山、到秦皇岛,甚至到石家庄、到邯郸。

  不仅廊坊市区、各个县城,廊坊每一个镇实际上都有很大的机遇。《京津冀协同发展规划纲要》指出,在北京的周边构建微中心。廊坊的各个县下面有很多建制镇,这些建制镇都可以成为微中心。这些微中心可以吸引北京的教育机构、医疗机构以及社会团体在此落地。我们发现,西方很多大学、科研机构、企业都在一个小镇里,由于这些机构的入驻,使其成为一个现代化特色小镇、生态宜居小镇、经济发达小镇。在构建微中心方面,廊坊将大有可为。

  需要指出的是,廊坊要有一个统一的规划,要让所有小镇和大都市形成互动关系。微中心必须有微循环,要打破至今仍存在的北京的交通体系自顾自发展的现状,形成北京和廊坊一体化发展的比较完善的交通体系。将来整个京津冀要形成一个网络化的交通体系,非常适合小城镇的发展。廊坊乃至河北其他地区的小城镇就能借助网络化交通发展起来。

  (作者系中国区域科学协会理事长)

编辑:liqing

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