国家公园是目前最重要的自然保护地类型之一。党的十九大报告明确指出，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。　

　　近日，国家发展改革委网站对外公布了《三江源国家公园总体规划》，明确至2020年正式设立三江源国家公园。作为全国首个国家公园体制试点，三江源国家公园体制试点地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江的发源地，是我国重要生态安全屏障，它肩负着为全国生态文明制度建设积累经验、为国家公园建设提供示范的使命。

　　有人不禁会问：国家公园到底是什么“公园”？为何要建？跟老百姓啥关系？下面，记者带大家一起探访它的奥秘。

　　国家公园到底是什么“公园”？为何要建？

　　据了解，国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。

　　而建立国家公园的目的，其实是为了保护自然生态系统的原真性、完整性，把最应该保护的地方保护起来。

　　国家公园谁来管？跟老百姓啥关系？

　　根据规定，部分国家公园由中央政府直接行使所有权，其它的由省级政府代理行使，条件成熟时，逐步过渡到国家公园内全民所有的自然资源资产所有权由中央政府直接行使。

　　目前，我国逐步建立国家公园管理机构自然生态系统保护成效考核评估制度，对领导干部实行自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究制。

说到与老百姓的关系，国家公园强调全民公益性，在有效保护前提下，为公众提供科普、教育和游憩的机会。对于促进人与自然和谐共生，推进美丽中国建设有重要意义。

　　国家公园怎么建？从提出到落实，我国的国家公园之路走得如何？

　　我国高度重视国家公园建设，然而近几十年来，主要以探索性试点为主，真正意义上的国家公园体制还未建立。

　　记者梳理发现，2013年11月，党的十八届三中全会决定提出建立国家公园体制；2015年12月，中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过了《中国三江源国家公园体制试点方案》；2016年3月，中办国办正式印发《三江源国家公园体制试点方案》，我国首个国家公园体制试点全面展开；同年９月，中央编办正式批复成立三江源国家公园管理局。

　　去年9月，《建立国家公园体制总体方案》正式对外公布，国家发改委有关负责人表示，这标志着试点工作取得重要进展，国家公园建设进入实质性推进阶段。按照《方案》规划，预计到2020年，建立国家公园体制试点基本完成，国家公园总体布局初步形成。到2030年，国家公园体制更加健全，分级统一的管理体制更加完善，保护管理效能明显提高。

　　而我国正在开展的十大国家公园体制试点建设中，包括三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山、湖北神农架、福建武夷山、浙江钱江源、湖南南山、北京长城和云南普达措国家公园体制试点。目前，国家已出台了三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山、南山这5处试点方案，成立了三江源、东北虎豹、南山国家公园管理局。

　　（中国风景园林网摘编）