城市发展方式的转变，城市特色风貌的塑造，城市环境质量和管理服务水平的提升，需要高水平的规划编制、高标准的规划执行、高效能的管理服务。

　　市规划局日前发布的《城乡规划改革创新五年纲要（征求意见稿）》（以下简称纲要初稿）提出，我市将按照“世界眼光、国际标准、泉城特色、高点定位”要求，构建“以城市发展战略为指导，以城市总体规划、控制性详细规划为主干，以专项规划和规划研究为支撑，城市设计贯穿始终，村庄规划全面覆盖”的城乡规划编制体系，确保实现“一张蓝图干到底”。

　　在城市发展战略与城市总体规划方面，将制定规划期至2049年的城市发展战略，明确城市未来发展目标定位；创新编制新一轮城市总体规划，统筹生产、生活、生态空间，科学配置城乡空间资源，使其成为指导城市建设的法定依据、协调空间管控措施的政策平台。

　　在新一轮总规修编完成后，进一步优化控制性详细规划编制模式，实现控规全覆盖。在城市重点地区、规划完善地区，探索有别于“片区+街区”的控规编制管理模式。强化街区控规对片区控规的优化细化作用，严格以街区控规调整片区控规的准入条件、调整原则、审查程序。

　　以城市设计全国试点为契机，建立“总体城市设计—专项城市设计—重点地段城市设计”城市设计体系，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌；科学制定城市设计编制技术导则、城市设计导则（街道设计导则），推进城市设计管理标准化、规范化，充分发挥城市设计对建筑设计的指导作用，避免“千城一面”，体现泉城特色。

　　积极推进乡村建设规划编制工作，区分村庄类型，编制历史文化名村、传统村落、特色村庄规划，农村新型社区（迁建村）村庄建设规划，保留村村庄整治规划，2020年前基本实现村庄规划全覆盖。

　　以新一轮城市总体规划修编为契机，我市将大力推进城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护总体规划的统筹编制，将专项规划、城市设计等规划要素及时动态纳入控规，着力实现总体规划层面的“三规融合”和控规层面的“多规融合”，确保“一张蓝图干到底”。

　　在规划实施过程中，将以“城市双修”试点为契机，建立规划协同实施机制，统筹编制近期建设规划、三年建设计划，构建年度实施计划与项目生成机制，加快推动由终极蓝图式规划向行动规划转变，实现规划实施“一盘棋”。