国家发改委组织编写的《国家新型城镇化报告2016》日前正式出版。国家发改委发展规划司负责人强调，今年是新型城镇化建设向纵深推进、综合政策效应加快显现的重要一年，国务院批复同意的《加快推进新型城镇化建设行动方案》，明确了今年工作的五大重点领域、25项具体任务。

　　第一个重点，促进农业转移人口市民化，具体有7项工作：一是全面放宽重点群体落户限制。二是全面实施居住证制度。三是全面落实支持农业转移人口市民化财政政策。四是全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。五是建立进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制。六是推进教育、医疗等城镇基本公共服务覆盖常住人口。七是提高农民工职业技能培训质量和水平。

　　第二个重点，培育发展城市群和新生中小城市，具体有5项工作：一是编制实施城市群规划。二是推进城市群一体化发展，强化基础设施和公共服务共建共享。三是规划布局中心城市，开展国家中心城市研究。四是加快培育新生中小城市，继续推进美丽特色小（城）镇建设。五是推进特大镇扩权赋能，推动公共服务从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变。

　　第三个重点，提升城市功能和宜居水平，具体有6项工作：一是推动城市集约紧凑发展。二是加快棚户区改造。三是加强城市基础设施建设。四是强化城市污染治理。五是加快绿色城市建设。六是加快新型智慧城市建设，开展新型智慧城市试点示范，出台分享经济发展指南。

　　第四个重点，加快推进城乡发展一体化，具体有3项工作：一是推动交通运输、信息网络等基础设施和公共服务向农村延伸。二是激发农村资源资产要素活力。三是健全农村集体产权制度。

　　第五个重点，深化重点领域改革，具体有4项工作：一是完善城乡土地制度，全面实行增减挂钩政策。二是健全城镇化投融资机制，大力推广政府和社会资本合作模式。三是深化新型城镇化综合试点。四是完善城镇化统计制度，加快建立、健全全国统一的人口城镇化率统计指标。