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张维迎:中国城市为什么没特色?

http://www.chla.com.cn 2017-07-12 来源:经济观察报 作者:张维迎 发表评论(0)

张维迎:中国城市为什么没特色?

张维迎(中国风景园林网配图)

  中国的城市没有特色,大部分城市长得一个样。

  为什么没特色?因为我们在建设过程中把特色消灭了。为什么能消灭?这就涉及私有财产权的保护问题。我们在不断拆迁,当一座城市可以随时根据需要拆迁时,个人房产就得不到保护,这个城市一定不会有特色。听说现在要发起一个特色城市运动,叫特色小镇,要在全国搞几千座,这非常可笑。特色都是历史形成的,不是我们设计出来的。这种虚假的特色文化,没有气质,只有建筑。

  还是回到城市存在的目的:城市是为了人,还是为了另外一种我们虚构的目标?中国香港也好,越南也好,什么叫成功,什么叫不成功?当你看到这个城市乱的时候,你觉得不成功,我们怎么不问问当地居民的感受?整齐划一的城市里生活的人比乱的城市里生活的人就一定幸福?我看未必。

  城市最终的目的是为人。我们老说印度很脏,为什么不去印度看看,问问印度人是什么感受?我们所有的街道清扫得很干净,马路很宽,很整齐,这就好吗?现在城市里一条马路,动不动双向六车道、八车道,哪个小孩和老人走过去不是胆战心惊?所以说,城市规划一定要以人为中心。

  为人也有两种方式,是市场决定还是政府决定?当然,市场也好,政府也好,都是人在决定。不一样在什么地方呢?市场做是众多的人设计,每个人都在设计自己的,但没有人说别人必须这样。政府做就是一些人给别人设计,少数人给多少人设计。于是就出现了所谓的农业用地、工业用地、商业用地、住宅用地等。为什么要把土地严格规划成农业用地、工业用地?我有一块布料,非要规定我这一块做成帽子,那一块做成裤衩,那胸露在外面怎么办呢?为什么不能把帽子撕下来盖住胸?为什么集中用地分配是合理的呢?为什么农用地不可以做工业用地,商业用地不可以盖房子?如果老百姓自己建,就会是一个演变的过程,一个不断调整的过程,也就是形成特色的过程。

  历史是不确定的,政府做一个长远规划然后按这个长远规划建设城市是不现实的,也是有害的。举个例子,19世纪早期芝加哥只有几千人,为什么后来变成大城市?就因为出现了火车和冷冻技术,可以长途运送牛肉,芝加哥就变成一个大的贸易集散地了。所以,任何城市的规划,如果不能让它自然产生,不能让它根据经济规则演化,都不会是合理的。如果一座城市是为人而建的,就要敬重它的自发秩序和演化规律。

  (作者系北京大学国家发展研究院教授。原标题:城市应为人而建)

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编辑:liqing
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