道路

　　斑马线路面或“改装”让汽车减速

　　问：副中心是组团规划设计的，将分为多少个组团？

　　朱小地：据我所知，副中心规划的12个组团，每一个都以不同的城市功能为主，配套设施齐全，都体现着职住平衡的理念，和以步行系统为特征。

　　问：怎样体现以步行为主？

　　朱小地：应该构建起连续的、多层次的、可识别的公共空间步行系统。机动车道不应该做得过宽，这样不利于行人穿越。

　　而且现在斑马线的设置也是便于机动车通行，仍然是沥青地面。在副中心，我们可以考虑设计有利于步行的路面铺装，汽车行至此处有震动、起伏，需要减速，给城市的步行人流带来更多方便，变电箱、电线杆等都会取消，为步行让出空间。这些都在设计考虑中。

　　问：机动车道是否需要更新设计？

　　朱小地：人行步道、自行车道、机动车道，想在一个城市道路上实现更好的规划，就需要更多的尊重人的出行，因为真正的宜居城市不应该是一座汽车呼啸而过的城市。现在的道路为了便于机动车，转弯半径设计得比较大，那么在副中心的道路设计上，可以把机动车转弯半径变小，这样汽车自然会减速。而且按照目前的设计，实现职住平衡后，就会减少长距离的通勤，机动车使用率也会减少，同时也会创造更多的地下空间，以便于停车。

　　防涝

　　机动车道上下行间设计宽阔绿隔

　　问：行政办公区设计时，还有哪些细节考虑？

　　朱小地：通州水资源与林木茂盛，本身就是一个城市和自然环境和谐相处的地方，设计之中，这里不会再有围墙的概念，市民可以更自由地到达办事机构，而且除了政府办公区之外，和其他组团一样，这里也同样设计了学校、住宅、商业、医院、城市空间等。

　　问：12个组团是按照水和河道来划分的，与建成区相比，防涝方面有哪些特别之处？

　　朱小地：旧城需要满足交通压力，所以才形成了适合机动车而不适合人的交通格局，无法再去展开较大的道路断面。

　　但在副中心的道路设计上，机动车道上下行之间保留了比较宽的绿化系统，路不再是简单的一块路面，中间会有比较宽的绿化，我们看到的不再只是一条宽阔的马路，而是掩映在绿化环境中的道路系统。下雨天，雨水会先排入绿地之中渗漏至地下，充分利用雨水。经过渗解后，过多的雨水才会排入市政管网。

　　委员声音

　　城市副中心规划时应该明晰和划定规划建设的边界和底线，将建设的下限和上限结合考虑；城市副中心在建设规划过程中，应该进行规划环境影响评价，包括环境风险评估。

　　——北京市政协委员、北工大经管学院副教授崔铁宁

　　通州地处北京水系下游，地势低，排涝能力弱；其再下游的河北、天津蓄洪排洪能力有限，建议合理提高城市副中心防洪等级。并建议京津冀设立流域长，统筹从山到海的全流域防洪事务。

　　——市政协委员，中国石化北京化工研究院教授级、高级工程师朱良

　　城市副中心建设规划过程中，应该提前考虑建设快递处理中心或者分包中心。北京去年快递量19.6亿件，现在每天800万件，基本每3个人每天就会收到一件快递。如果在城市副中心建设过程中，不提前规划布局，不能保障业务用地，就会满街摆摊儿。

　　——市政协委员、北京市邮政管理局副巡视员全忠敏