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未来城市发展的三个关键词

http://www.chla.com.cn 2016-08-25 来源:新土地规划人 作者: 发表评论(0)

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  上海公布42条未来城市发展战略;

  19个城市群规划逐步展开;

  106个重点城市边界首次划定;

  约400个智慧城市正在建设……

  一系列关于城市发展的新闻密集曝出。

  治理“大城市病”、推进新型城镇化,已成为推动经济发展和各项工作的重要抓手。

  更均衡、更健康、更智慧将是未来城市发展三大关键词。

  更均衡

  城市群、特色镇统筹发展

  当前,我国城镇化率已达56.1%。“十二五”期间,每年城镇新增人口达2000万,超过欧洲一个中等规模国家。“十三五”常住人口城镇化率将达到60%,户籍人口城镇化率将达到45%。

  但不少大城市被人口过量、资源紧缺、公共服务不足等“大城市病”困扰;与此同时,部分小城镇因为投入有限,在公共服务、文化发展、人才吸引力等方面与大城市差距越拉越大。

  中央为此开出了“药方”:

  区域统筹,“十三五”期间建设19个城市群;加快特色镇发展,将有条件的县城和重点镇有序发展成为中小城市。

  除了已广为人知的长三角城市群、长江中游城市群,京津冀区域也被高度关注。

  受惠于京津冀协同发展,西距北京90公里的天津蓟县迎来前所未有的机遇。京蓟城际铁路开通后,从北京到蓟县只需59分钟,轨道交通将旅游市场和资源‘高速’对接了。铁路开行大大增加到蓟县的旅游人数,也拓展了蓟县在各个领域的机遇。

  发展城市群能够有效解决区域不均衡,并促进‘大城市病’治理。城市群内部交通改善、中小城镇区位劣势弱化、成本优势强化,能够逐步缩小与大城市差距。

  “大城小镇”一个都不能少,一批特色小镇正在国家政策引导下迅猛发展。

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  诸暨袜业制造中心

  曾经小而散的浙江诸暨大唐传统袜业基地,如今正打造全球最先进的袜业制造中心,全世界每三双袜子便有一双产自这里。

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  杭州玉皇山南基金小镇

  昔日废旧的陶瓷品交易市场,如今变身中国版“格林尼治小镇”,成为吸引全球目光的杭州玉皇山南基金小镇……

  更健康

  划定边界、返璞归真

  城市发展的核心是土地。近年来,一些城市规划建设用地与优质耕地重叠度高,城市“摊大饼”占用优质耕地,越发展越不健康。

  2014年,国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》,明确要求北京、上海、广州等14个大城市划定边界。

  “过去10年发展中,北京并没有真正实现城乡统筹管理。”北京市规划委副主任王飞说,对集体建设用地缺乏管控,导致总建设用地规模大、增长快,城乡建设“摊大饼”式无序蔓延、城乡接合部问题、人口资源环境矛盾突出。

  不少专家认为,这已成为中国城镇化进程“扯后腿”的问题。

  2015年,北京着手修改《北京城市总体规划(2004-2020)》。一个核心内容是划定生态保护红线和城市增长边界。

  未来,“集中建设区”面积只占市域面积的16%。山区、森林、风景名胜区、水源保护区等保护空间将占到北京市域面积的70%以上,远期将实现75%左右。

  生态红线区内村庄要建成环境优美、配套方便、与自然和谐相融的美丽乡村和城市“后花园”。

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编辑:lianqi
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