上海公布42条未来城市发展战略；

　　19个城市群规划逐步展开；

　　106个重点城市边界首次划定；

　　约400个智慧城市正在建设……

　　一系列关于城市发展的新闻密集曝出。

　　治理“大城市病”、推进新型城镇化，已成为推动经济发展和各项工作的重要抓手。

　　更均衡、更健康、更智慧将是未来城市发展三大关键词。

　　更均衡

　　城市群、特色镇统筹发展

　　当前，我国城镇化率已达56.1％。“十二五”期间，每年城镇新增人口达2000万，超过欧洲一个中等规模国家。“十三五”常住人口城镇化率将达到60％，户籍人口城镇化率将达到45％。

　　但不少大城市被人口过量、资源紧缺、公共服务不足等“大城市病”困扰；与此同时，部分小城镇因为投入有限，在公共服务、文化发展、人才吸引力等方面与大城市差距越拉越大。

　　中央为此开出了“药方”：

　　区域统筹，“十三五”期间建设19个城市群；加快特色镇发展，将有条件的县城和重点镇有序发展成为中小城市。

　　除了已广为人知的长三角城市群、长江中游城市群，京津冀区域也被高度关注。

　　受惠于京津冀协同发展，西距北京90公里的天津蓟县迎来前所未有的机遇。京蓟城际铁路开通后，从北京到蓟县只需59分钟，轨道交通将旅游市场和资源‘高速’对接了。铁路开行大大增加到蓟县的旅游人数，也拓展了蓟县在各个领域的机遇。

　　发展城市群能够有效解决区域不均衡，并促进‘大城市病’治理。城市群内部交通改善、中小城镇区位劣势弱化、成本优势强化，能够逐步缩小与大城市差距。

　　“大城小镇”一个都不能少，一批特色小镇正在国家政策引导下迅猛发展。

　　诸暨袜业制造中心

　　曾经小而散的浙江诸暨大唐传统袜业基地，如今正打造全球最先进的袜业制造中心，全世界每三双袜子便有一双产自这里。

　　杭州玉皇山南基金小镇

　　昔日废旧的陶瓷品交易市场，如今变身中国版“格林尼治小镇”，成为吸引全球目光的杭州玉皇山南基金小镇……

　　更健康

　　划定边界、返璞归真

　　城市发展的核心是土地。近年来，一些城市规划建设用地与优质耕地重叠度高，城市“摊大饼”占用优质耕地，越发展越不健康。

　　2014年，国土资源部、农业部联合下发《关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知》，明确要求北京、上海、广州等14个大城市划定边界。

　　“过去10年发展中，北京并没有真正实现城乡统筹管理。”北京市规划委副主任王飞说，对集体建设用地缺乏管控，导致总建设用地规模大、增长快，城乡建设“摊大饼”式无序蔓延、城乡接合部问题、人口资源环境矛盾突出。

　　不少专家认为，这已成为中国城镇化进程“扯后腿”的问题。

　　2015年，北京着手修改《北京城市总体规划（2004-2020）》。一个核心内容是划定生态保护红线和城市增长边界。

　　未来，“集中建设区”面积只占市域面积的16％。山区、森林、风景名胜区、水源保护区等保护空间将占到北京市域面积的70％以上，远期将实现75％左右。

　　生态红线区内村庄要建成环境优美、配套方便、与自然和谐相融的美丽乡村和城市“后花园”。