第十一届城市发展与规划大会近日在长沙举行。怎样让城市绿色发展规划有效可行？如何激发消费者购买新能源车的热情？绿色建筑能否迎来春天？论坛上，来自国际组织或机构的专家从这些方面，对中国绿色城市建设提出了建议。

　　如果DNA发生问题，再好的技术手段仍会药石无灵

　　经过数十年的摸索发展，中国已从过去服务于经济发展、过分依赖土地，转化为以人为核心、以环境为约束的规划思路，这也反映了城市发展核心理念的变化。

　　能源基金会副总裁何东全表示，城市规划主要分为3个层面，一是城市空间和形态，二是城市交通，三是先进的技术支持。而国内外经验和数据统计表明，城市的空间形态尤为重要，就像人体细胞中的DNA，为自身发展奠定了基础。

　　当前，中国很多城市都积极投身于海绵城市建设中，有的效果显著，但如果城市整体规划历经多次变化，城市本身伤痕累累，海绵城市的建设则难以取得实质性进展。

　　“百湖之城”武汉是我国去年确定的16个海绵城市试点之一，但今年夏天的汛情仍然不容乐观。原因是在武汉经历了半个多世纪的开发后，近90个湖泊因造田、建城而消失。其中，仅沙湖面积由2001年的4.7平方公里缩减到2013年的3.08平方公里。因不断填埋开发，分块切割隔断了原来江湖连通的自然蓄水、排水体系，减弱了城市对降水的蓄积消纳能力。同时，被填湖地区地势低洼加上排水不畅，加大了渍水发生的几率。今年夏天，武汉市积水严重的部分小区，正是建设在填湖形成地段上的新楼房。武汉城市空间经过多次规划，通过新技术的应用难以解决瓶颈问题，再逢汛期依然可能旧戏重演。

　　因而，城市的布局和结构设计在整体规划改造中占有很重的分量。如果其内在构成不合理且难以改良，再开发的后果将会使原本的问题变本加厉。

　　基础设施不到位，再好的推广也难有效果

　　如今为了有效缓解城市的碳排放压力，各国有心发展新能源汽车。我国也不断发布各种利好政策：购车补贴、购车免税、购车免摇号直接上牌，充电电价优惠等，但是市场反应却不尽如人意，消费者购买热情不高。从目前推广使用的新能源汽车看，城市公交车是“主力军”，私人购买新能源轿车者不多。

　　从国内市场看，还存在不少问题。首当其冲的一个问题就是充电桩基础设施建设推进慢，配套跟不上。在国内很多省份，充电站和充电桩的数量在很大程度上制约了新能源汽车的推广应用。其次是国内消费者对使用新能源汽车的消费信心尚未形成，市场需求没有拉动。消费者对新能源汽车关键技术，尤其是充电安全、车辆续航里程、使用维修等方面存在较多顾虑，导致购买欲望不强。

　　对此，德国国际合作机构、可持续交通项目经理孙胜阳介绍了德国的经验。在德国整个交通里，可再生能源比例达到40%，如何将可再生能源融合和整合到交通之中，是德国城市发展的重要内容之一。近年来，德国也在积极推动交通电动化发展，鼓励电动汽车发展的方案提出，到2020年，要达到100万辆电动汽车的规模，2030年，达到600万辆的规模。

　　研究表明，对于德国来说，短期而言，纯电动还是解决减碳问题的有效途径，对于中长期而言，氢燃料会慢慢补充到减碳的过程中，政府也将辅以优惠政策，例如，对于购买低于6万欧元的新能源车辆，新购的补贴4000欧元，插电式的补贴3000欧元，无论是单位购车还是个人购车都一样。同时，政府将投资3亿欧元建设基础设施，其中1亿欧元用于建设快充设施，两亿欧元用于建设慢充充电桩。而且，联邦政府还将用1亿欧元来购买电动汽车。

　　对我国而言，推广新能源车需要政府、企业、社会各方共同努力，其中，加快充电桩等基础设施建设十分必要。