四、以人为本，让居民成为社区的主人

　　截至2013年10月1日全国流动人口约2.39亿人，其中跨省流动的人口接近1亿人。能不能成为真正安定下来，这有很多的讨论。吴良镛先生创建人居环境科学理论，就是把人类聚居作为一个整体看待，在细分为五大原则、五大系统、五大层次等等。人居环境科学为学科发展开辟了新领域，为城乡规划建设的实际工作提供了理论指导。

　　厦门在这一方面的实践比较见效。把社区作为基本单元，建设完整社区。把各方面的服务和管理都集中进去，使它真正成为一个基本的治理单元。通过完整社区的建设从微观层面入手，进行社会的重组，通过对人的基本关怀，重塑社会精神，共建和谐社会，推动地方治理体系和治理能力的现代化。其中，在厦门沙坡尾传统社区更新改造中，提出的新模式即“从蓝图设计走向制度设计，从政府主导走向共同缔造，从大规模重建走向小尺度更新，从快速式突变走向渐进式营造”。

　　唐凯先生以大量的事例提出了生态建设要综合化，城市建设尺度要人性化，土地利用要集约化，尤其强调了文化的力量，突出了坚守与变化的关系，和共同缔造美好环境的一些做法。