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湖北:生态宜居从治理湖泊开始

http://www.chla.com.cn 2015-05-11 来源:中国建设报 作者: 发表评论(0)
  “一座湖泊是城市的一双秀目,一窝笑靥,一只美脐。”对“千湖之省”湖北而言,保护湖泊,要的不是豪言壮语,而是铁腕治理。
 
  从今年3月份开始,最新的卫星遥感监测已在湖北投入试运行。今年省财政预算安排涉湖工作经费85亿元,优先重点用于湖泊保护、湖泊防洪、湖泊生态治理等方面。“生态宜居要从治理湖泊开始。”相关负责人表示。
 
  用制度划出保护线
 
  湖北省湖泊局综合监管处处长张笑天介绍,2012年开始实施的《湖北省湖泊保护条例》,是目前该省湖泊保护最有力的“保护线”。“10项制度,17个禁止。”张笑天说,虽然保护条例是一本小册子,但简单来说,对湖泊的保护依赖的是“10项制度”,而如何保护湖泊则全部围绕着“17个禁止”。《湖北省湖泊保护条例》规定,“填湖建房、填湖建造公园、填湖造地造田”等都属于17项涉湖禁令中的内容,尤其提到,禁止在湖泊水域围网、围栏养殖,本条例实施前已经围网、围栏的,由县级以上政府限期拆除,禁止在湖泊水域养殖珍珠。也就是说,今后无论是围网、围栏养殖,还是在湖泊水域养殖珍珠,都在严格禁止之列。
 
  对于这些“禁止”和“保护”也有条例护航。近日推出的《湖北省湖泊保护行政首长年度目标考核办法试行》明确了省政府对各市、州政府湖泊保护工作进行目标考核,辖区内如果当年发生湖泊数量减少、单个湖泊人为减少面积2%以上、辖区湖泊水质低于上年现状水平一个等次的,该区域行政首长的年度考核直接评定为不合格,并责令限期恢复。逾期未恢复的,将对有关责任人问责。
 
  相对于梁子湖拆除围栏、围网,湖北最大湖泊洪湖的拆违范围更大,也更为特殊。由于历史原因,洪湖约有2/3的水域存在围栏围网养殖,渔民基本上是“以船为家”。对此,洪湖所在地的荆州市政府专门制定《洪湖生态移民工作方案》,下辖的洪湖市和监利县已完成渔民安置点的初步选址。
 
  让755个湖泊拥有“身份证”
 
  去年底,《湖北省湖泊保护总体规划》已通过专家评审。目前已全面启动全省755个湖泊详细规划的编制,全省18个30平方公里以上湖泊水利综合治理规划已先行一步基本完成。该规划从湖北省湖泊现状和存在的突出问题入手,对湖泊功能进行定位,并从湖泊形态、水资源保护、生态保护与修复、湖泊监测和湖泊管理等方面,进行了全方位的规划。
 
  张笑天表示,根据这个总纲,湖北省今明两年将为每一个湖泊制定出详细的“身份证”。今后无论湖泊是作何用途、边界如何界定,都必须按照“身份证”的规定来,谁都不能改变。“从湖泊的功能定位,到湖泊的形态保护,再到湖泊的水资源保护,再深入一点如何进行生态保护与修复,包括湖泊监测、如何进行管理等方面,都有规定。”张笑天表示,湖泊污染快、治理难已成为共识,所以湖泊保护不能今年这样、明年那样,治湖方式年年变样,是没法彻底让湖泊生态好转起来的,所以才会出台《湖北省湖泊保护详细规划编制大纲》,所有湖泊的保护方案都按照这个大纲来编制,然后通过相应的政府审定,最终成为这个湖泊的标准“身份证”。
 
  据了解,所有湖泊的保护规划编制都会在今明两年完成,今年将有60%的湖泊完成规划编制。
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编辑:liuxn
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