海绵城市试点获财政大力支持,未来政策有望持续超预期。此次入选的厦门、武汉、重庆等16 个试点城市,中央财政给予专项资金补助,一定三年,直辖市每年6 亿元,省会城市每年5 亿元,其他城市每年4 亿元。对采用PPP 模式达到一定比例的,将按上述补助基数奖励10%。预计三年仅试点城市中央投入补贴约210亿元。习总书记曾在2013 年的中央城镇化工作会议上明确指出建设生态海绵城市。海绵城市已成为新型城镇化战略重要组成部分,后续政策支持力度有望不断超预期。

　　海绵城市建设涉及水系、园林、地下管网、海绵建筑等工程领域。“海绵城市”是指城市像海绵一样,能充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用,有效缓解城市内涝,削减城市径流污染负荷,节约水资源,保护和改善城市生态环境。

　　海绵城市是综合性城市建设项目,涵盖有城市水系建设、城市园林绿地建设、排水防涝系统建设、海绵建筑等工程领域,亦需要较强的城市规划和设计能力。园林公司、水利建设公司、市政设计咨询公司将从中受益。

　　PPP 模式将在海绵城市建设中发挥重要作用。此次中央财政对试点海绵城市建设采用PPP 模式的项目额外提供10%的奖励。在当前国内经济下行压力极大背景下,国家未来如若采用偏向积极的财政政策,预计将重点支持PPP 项目,可一举达到“稳增长”和“促改革”的双重效果。近期发改委、财政部、水利部还发文鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营。我们认为PPP模式在城市流域治理、市政水务等领域大有可为、且得到政策支持,未来具有PPP 项目运作能力的公司将更具竞争优势。

　　投资建议:重点推荐参与浙江省“五水共治”的围海股份、市政设计能力突出并大力推广PPP 模式的苏交科,以及未来开展城市流域治理前景广阔的东方园林、棕榈园林、普邦园林、铁汉生态等园林公司。