国家现在关于治理水生态环境这一方面，存在着以下几个重要的缺失：

　　一、人才缺失

　　城市建设是一个非常综合的、复杂的事业。多行业的合作和解决问题的方法、管理机制是城市建设成功的关键。这样对复合型人才的培养也就特别重要。

　　国外有个专业叫市政工程，也就是civilengineering。这个学科主要是针对城市建设的方方面面，包括了建筑的结构及管网工程、城市雨洪管理工程、给排水工程、道路、电力以及竖向设计、材料使用等等各方面的市政问题。而我们国家一直把有关城市建设的学科分散到了不同的领域里面，比如建筑是个单独的系统，道路，电力，给排水，通讯等等，都是不同的专业。我们国家以前是靠政府的“部”来统领学校，学校设置的专业归这一部门来管理，每一条线自己管自己，却唯独把生态变成了无人管的领域。因为生态是个交叉于各专业之间的边沿学科，是融会贯通把各个部门都关联起来的学科，不是独立的体系。如果我们在培养人才的时候，各专业学习的知识面很窄，都是门户之见，结构专业只管结构、给排水专业只考虑给排水，跟其他的东西不相干，所以他们都缺少解决生态问题的意识和方法。生态学专业又是一个纯理论的学科，本身没有解决工程问题的能力。怎样把生态学的知识和技术应用到具体的行业实践中去，我们还有不少的路要走。

　　市政工程专业在国外发展得已经非常完善和庞大，而且不断在加入新的内容。比如，加入了自然资源管理，环境规划（环境工程在我们国家更多的是环保，比如重金属处理，污水处理等等，那是环保工程）。他们把自然资源管理以及一些跟环保相关的内容，也纳入到civilengineering以后，处理问题的能力就更强了。它可以服务于建筑来做好一栋房子的设计，也可以服务于城市的道路，把道路的设计做好，把河流防洪做好，把雨水管理做好，这都是属于civilengineering的工作。所以这个专业的工作综合性特别强，基本上与景观、规划、建筑的任何项目都有合作。建筑师离不开civilengineering，景观规划师离不开civilengineering，做规划的人也离不开civilengineering，因为他能把工程技术，把生态技术、环保技术应用到整个城市建设里面去。

　　因此教育方面的改革，是人才培养的关键。我们的人才分工太细，专业化太强，都支离破碎了。这个是一个很大的急需要解决的问题。