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纽约城市规划委员会主席谈城市公共空间规划设计

http://www.chla.com.cn 2014-06-26 来源:中国风景园林网 作者: 发表评论(0)

  中国风景园林网讯 纽约市分布着优质的公共空间--从微小的口袋公园,到狭长的海滨长廊--为八百万纽约居民提供了休闲娱乐的好去处。纽约城市规划委员会主席阿曼达·博顿基于她的经验,规划了一些城市中最新的公共空间,改造了一些人们最熟悉的城市面貌。在她著名的演讲《公共空间怎样让城市生动起来?》中,她分享了自己规划那些广受喜爱的公园时所受到的意外挑战,以及公共空间在人们生活中的重要性。

  阿曼达·博顿:当人们想到城市时,他们倾向于想一些具体的东西,楼房与街道,摩天大楼与吵闹的计程车。当我想到城市时,我会想到人。城市本质上是关于人的,人们要去哪里并在何处相遇,这才是让一个城市运转起来的核心。所以在城市中,比建筑更重要的是它们之间的公共空间。现在在一些城市中,最富变革性的改变正发生在城市空间中。我认为,生机勃勃并使人愉悦的公共空间是城市规划的关键。它们让城市充满生气。但是什么让公共空间正常运作呢?是什么因素吸引人们到成功的公共空间中?又是什么原因导致某些失败公共空间的无人问津呢?

  我想,如果我能回答这些问题,我可以为我的城市做出巨大贡献。其实我是一个动物行为主义者,但是我不用那些知识去研究动物的行为,而是研究城市居民如何使用公共空间。我的第一个研究对象是这个位于曼哈顿市中心的名叫佩利的小公园。这个小小的空间成为一个小现象,因为它对纽约市民有着深刻的影响,令我印象深刻。在我职业生涯早期就开始研究这个公园,也是因为它的设计者是我的继父,因而我知道佩利这样的公园不是偶然出现的。我最直观地观察到,像佩利公园这样的地方需要设计者巨大的努力和对细节的极大关注。

  但是,什么使这个地方如此特别,吸引人们前往?我会坐在公园仔细地观察,最先映入眼帘的,是那些舒适的移动座椅,人们愿意来到这里,找到他们自己的座位,稍微调整下位置,停留一会儿。更有趣的是,人自身会吸引更多的人。矛盾的是,当周围有人时,我反而感觉更加安宁。其次是因为绿色。这个小小的公园提供纽约人所向往的:舒适和绿化。我的问题是,在纽约为什么没有更多有绿化、有座位、位于市中心的地方,让你感到不孤单、感觉自己不像个闯入者呢?

  不幸的是,这不是以前设计城市的方式。过去广场一贯的设计风格,是优雅简朴的外观,通常与现代建筑联系在一起。但人们不愿到这样的空间来,这也并不奇怪。因为它们不仅看上去荒凉,而且让人直感危险。人们能坐在哪里呢?你们能在这儿做什么?但建筑师们热爱这种风格,这是他们创作的基础。他们最多在广场上放一两座雕塑。对于开发者来说,这样设计是理想的,没有需要浇水的植被,没有什么需要维护的,也没有游手好闲的人需要担心。但你不认为这是一种浪费吗?对我来说,成为一个城市规划师,意味着能真正改变我生活并热爱的城市。我想要创造一些能带给你佩利公园那样感受的地方,而不是去建造这样荒凉的广场。

  这么多年来,我已经了解到想要创造一个有意义的、令人愉悦的公园是多么困难。首先,在纽约这样的城市,公共空间需要通过斗争得到。其次,为了让这些空间获得成功,人们需要绞尽脑汁考虑每一处细节。

  现在,城市中的空间就意味着机会,当然,一方面是商业投资的机会,但也是城市建设公众利益的机会。通常这两个目标矛盾且有冲突。我为建设公共空间所做的第一个斗争发生在20世纪80年代早期,那时我领导着一队规划师,在曼哈顿下城哈德逊河一个巨大的、叫做巴特利公园城的垃圾填埋场开展项目。这块土地已被闲置十年之久,而且我们被告知,如果在六个月内不能找到开发者,这里就要破产了。于是我们提出了一个有点疯狂的主意。相比建造一个辅助未来开发的公园,为什么不采取相反的方式,先建造一个小巧但高质量的公共空间,看看其效果如何?

  我们只能负担两个街区的建设费用,将其转变为一个一英里长的游憩地。为了保证结果的完美,我坚持我们按比例去修建一个木制栏杆和海墙的实体模型。当我坐在测试长椅上,被沙滩围绕,我发现栏杆高度刚好和视线齐平,挡住了对大海的视线,破坏了我的观景体验。

  细节铸造不同。但设计不单单在于外观,也在于当你坐在座位上时对周围环境的直观感受。我相信成功的设计总是取决于个人的经历。在这个照片中,一切看起来都很精致:大理石边栏、灯柱、长椅的靠背、栽植、各种供人们坐下的地方,所有这些细节的努力把这里变成一个吸引人的地方。二十年后,这项工作的价值展示了出来:当迈克尔·布隆伯格邀请我担任他的总规划师,负责整个纽约的城市规划。那天他问我:"纽约市的人口有望从八百万增加到九百万,你打算把额外的一百万纽约市民安置在哪里?"那时我们毫无头绪。纽约很看重对移民的吸引力,我们对预期的增长很期待,但是我们如何拓展一个城市边缘已经楼房林立并且被水包围着的城市呢?我们在哪里为未来的纽约新居民建造住所呢?如果城市已经不能向外扩张(这可能是一件好事),我们在哪里建造新住所?在哪里停放汽车呢?我们的城市已经不能有更多的车了。

  如果我们不能横向发展,那只能纵向发展,而且要建造一些人们不需要拥有车辆的地方。这意味着利用我们最伟大的资产之一,我们的地铁系统。但过去我们从未想过,如何才能最大化地利用它。如果我们把所有的开发重新引向地铁系统周围,那我们能对应对人口的增长。我们真正需要做的是:重新规划分区--地区分化是城市规划师的调节工具,基本上可以重新塑造整个城市,定位新的发展坐标,放弃一切以汽车为导向和郊区风格社区相关的开发。这是一个难以置信、雄心勃勃的主意。说它很有野心,是因为要使社区批准这些计划。我该怎么做呢?倾听,通过数千小时的倾听,就是为了建立信任。你知道,社区能够辨别你是否真正理解他们的居住区,这无法作假。于是我开始走路,年复一年,不论酷暑寒冬,不知走过多少社区,我这样做是为了了解每一个社区的基因,感受每一条街道的氛围。我变成了一个疯狂的分区规划专家,寻找最符合人们心意的分区方法。一点一滴,从一个社区到另一个社区,一个街区到另一个街区,我们开始设置高度限制,这样一来,所有的新开发项目都是可预测的,并临近地铁系统。

  12年来,我们重新规划了124个社区,占城市面积的40%,共12500个街区。现在,纽约所有的新开发项目,都在距离地铁步行10分钟的范围之内。换而言之,居住在新建筑的人们不需要买车。这样的重新分区确实让人筋疲力尽但又十分重要。重新分区从来不是我的使命,你不能看见,也不能感觉到分区规划,我的任务一直都是去创造良好的城市公共空间。因此,在那些我们为了进行重点开发而规划出来的地区,我决定去创造能改变人们生活的空间。

  这是一段长达两公里、被侵蚀和遗弃的海滨,位于布鲁克林的绿点地区和威廉姆斯伯格辖区里,几乎无法使用。这里的规划是一个庞大的任务,我感到有责任在这些海滨创造美好的公园。我在计划的每一个细节上都花费了许多时间,确保这里有绿树成荫的小道,从高地延伸至水边,植被茂盛,当然有很多很多供人们坐下的地方。我把自己所学的所有知识都用在这个公园的规划上,之后公园对外开放了。我必须告诉你,结果难以置信。来自全市各处的人们涌进这个公园,公园改变了当地居民的生活,也改变了纽约市民对纽约市的整体印象。我经常观察人们登上公园的小渡船,来往于城区之间,他们使用公园的方式好像从以前就这样。

  这是下曼哈顿的一个新公园,"911"前,海滨一带完全是一团糟。"911"后,市内秩序混乱。但我想如果我们去下曼哈顿开发总公司拿到投资开发这段两英里的退化海滨,将对下曼哈顿的重建产生巨大影响。结果我们做到了,下曼哈顿终于在三面都有了公共海滨。我们在水边的高栏杆上建起了吧台,你可以如此接近水面,就好像坐在水面上一样。这些栏杆平而宽,人们可以放置自己的午餐和电脑。我喜欢人们来到这里参观,说:"哇,那就是布鲁克林,离我们好近。"

  所以诀窍到底是什么?怎样创建一个让人向往的公园呢?都取决于你,不是从一个城市规划师而是用一个人类的立场,不是运用你的设计专长而是你的人性。要自问,你自己是否想去那里?想呆在那里?有别的人在这里吗?公园是否是环保和友好的?你能找到自己

  现在,在整个纽约市,你都可以找到属于自己的歇脚之地。以前的停车地,现在是快捷咖啡馆;过去百老汇的交通要道,现在摆上了桌椅;12年前,路边咖啡馆是不被允许的,现在它们无处不在,但将这些空间作为公共使用并不是那么简单,保持使用下去更难。

  我现在要讲述一个非同寻常的空间--纽约高架铁路公园。这个公园曾经是一条高架铁路,穿过曼哈顿西的三个街区。当铁路停止运行后,这里自行孕育成一个植物繁衍的景观,一个空中花园。当我走上老旧的高架桥,第一次见到这个地方时,像恋爱一样对它一见钟情。当我被委任这个项目时,拯救高架的前两个部分不被拆除,是我首要和最重要的工作。

  尽管现在高架公园非常著名,广受欢迎,它仍是城市中最有争议的空间,并不是每一个人都认为它是一个美丽的公园。我们都知道,商业利益总是与公共空间互相冲突,你可能会说,每年有四百多万人从世界各地来到这里参观实在是令人惊叹,但是,城市开发者只看到一件事:顾客。他们会说,为什么不移除植被,沿着高架设置商店呢?这样不是很好嘛?不是能给城市带来更多金钱效益吗?不,那样做并不好,那是建造一个购物中心,而不是一个公园。城市的发展需要长远的眼光,为了公众利益的发展眼光。

  就在最近,高架公园的第三部分和最后一个部分,正在与开发商的利益互相抗衡。一些城市开发的领头者正在哈德逊广场开发一块一千七百万平方英尺的土地,他们找到我说,建议说要"暂时拆除"第三个和最后一个部分。或许高架并不符合他们想象中的摩天大楼在山头闪耀的场景,或者高架只是阻碍了他们的开发路线。不论如何,在九个月不间断的协商后,终于在不拆除高架第三部分上达成了一致。这件事才发生在两年前。所以,不管公共空间多么有名和受人欢迎,它还是不能得到完全的保护。

  公共空间总是需要细心的支持,不仅仅在一开始争取让他们为公众所使用,还要为使用者无设计它们,然后精心维护,确保它们服务于人,不会被损坏、侵占、废弃或忽视。

  如果说我从作为城市规划者的经历中学到了什么,那就是公共空间拥有力量,这种力量不仅仅在于使用者的力量,而是还有更多的人仅仅知道这些空间的存在就会令他们对城市感觉变好。公共空间可以改变你的城市生活,改变你对城市的感受,影响你在城市之间的权衡选择。公共空间的存在是你选择居住城市时的一个重要衡量标准。我相信,一个成功的城市就像一个美好的聚会,人们选择留下来是因为他们在这里纵享欢愉时光。

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编辑:zhufei
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