每天晚上7点，家住安徽省淮南市大通区居仁村7号楼2单元的李大姐都会准时和姐妹们在小区的广场上跳起欢快的扇子舞……自从住上宽敞明亮的新房子，李大姐的心里就一直美滋滋的。

　　如今的居仁村，已经从“屋里小半间，头顶能望天，四世同堂住，睡觉肩挨肩”的棚户区变成了拥有很多漂亮高楼的小区。李大姐的两个儿子也都在新房子里成了家，这让她没有了后顾之忧。

　　其实，居仁村只是淮南市棚户区改造的一个缩影。10多年来，淮南市不断推进采煤沉陷区、棚户区、旧城区改造，让居民从“忧居”走向“宜居”，带来了改善民生与经济发展的“双飞”。

　　沉陷区改造：让沧海变桑田

　　淮南市是一座传统重工业城市，是国家重要的“煤电化”能源基地。采煤沉陷，这一严峻的课题始终摆在淮南人面前。

　　近年来，淮南市采煤沉陷区综合治理按照“聚集式搬迁、发展式安置、开发式治理”的思路，深入推进“先搬后采制度化、生态修复科学化、资金投入多元化、后续发展产业化”发展战略，使沉陷区生态环境得到持续改善、居民“安居有室、增收有源、发展有途”。

　　在凤台县凤凰湖安置区，宽阔的柏油路两旁已种满了绿色植物，学校、医院、超市一应俱全，来自沉陷区的8.3万百姓在这里过上了安居乐业的新生活。

　　在潘集区6.5万余亩沉陷区中，8.1万居民得到了搬迁安置，夹沟镇在全省率先实行整村搬迁、先搬后采的模式，为采煤沉陷区群众“移”出一片新天地，让他们从沉陷之困走向易地新生。

　　齐抓共管的合力，催生治理工作“核聚变”。2008年至今，淮南市已规划建设采煤塌陷区治理项目71个，投入资金99.7亿元，搬迁沉陷区居民4.67万户。

　　棚户区改造：升级宜居新城

　　依煤而建的淮南市，在成为资源型城市的过程中形成了大片的棚户区。几十年过去了，这些窝棚房、临时搭建房年久失修，居民居住环境十分恶劣。

　　李大姐居住的居仁村始建于1939年的日伪时期，房屋低矮破败，夏天漏雨，冬天透风，污水四溢，臭气熏人。棚改前，居仁村占地700多亩，有3000多住户，是我国建村最早、占地面积最大、人口最集中的煤矿工人居住区。

　　据了解，淮南市委、市政府对棚户区改造实行统一规划，将地方经济社会发展规划与城乡建设总体规划、土地利用规划进行统一，统筹经济发展和城市建设发展，实现棚户区改造与城市品位的同步提升。

　　2005年，居仁村启动棚改工程，总建筑面积55.6万平方米，建设128栋楼，安置4582户居民。如今，居仁村高楼林立，绿树成荫，道路宽广，环境整洁，菜市场、幼儿园、医疗诊所、活动中心等设施应有尽有，成为淮南市最适合居住的大型小区之一。

　　从2002年第一批5.3万平方米危旧房改造工程开工，到2012年年底新建的49个小区，淮南市累计投入90.52亿元，开工761万平方米，建成1612栋楼，回迁安置5.4万户。10多年来，淮南棚户区改造工程，已相当于50万人口中等城市的住宅总量。

　　旧城区改造：焕发勃勃生机

　　“像我这样的困难户，连做梦也不敢想能住进这么漂亮的房子！”马玉宏住在淮南市谢家集区的旧城区已有20多年，今年终于搬进了廉租房小区。他边擦门窗边说：“一想到住进新房，我心情就很激动，对以后的生活更充满了信心。”

　　旧城区、工矿区一度是淮南市谢家集区城区特色的代名词，这里基础设施建设滞后，城市功能低下，城区建设投入严重不足，为城市发展和群众生活都带来了不便。

　　淮南市在转型实践中，按照“提质”、“扩容”的发展思路，把钱用在“刀刃”上，旧城区改造就是其中之一。

　　廉租房里看民生。2013年，谢家集区新开工建设保障性住房、棚户区改造住房4179套。该区坚持以城带市，促进城区商贸服务业的繁荣，曾经很陈旧的蔡新路，如今成了商业圈，吸引华润苏果、华联商厦等一批大超市、大商场入驻。

　　淮南市旧城区改造就像一架拉动内需的马车，带动了城市经济的整体发展。淮南市把新城区城市功能定位在为居民提供最优质的服务上，商业、教育、医疗、餐饮等行业快速跟进，一个活力四射的新城正在崛起。

　　淮南市委书记方西屏强调，要树立大棚改观念，统筹推进采煤沉陷区、棚户区、旧城区改造，要改出一片新居、改出一片产业、改出一片景观，不断提高老百姓的幸福指数。