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云南国家公园制度建设历程及经验一览

http://www.chla.com.cn 2014-04-15 来源:中国风景园林网整理 作者: 发表评论(0)

  中国风景园林网讯 目前,我国对自然资源的保护与管理主要采取建立自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园等模式,并成立自然资源管理委员会或管理局对其进行管理的模式。这种模式虽然有明确的管理部门,但实行的是"按行政区划分,专业部门指导"和"综合协调,多部门管理"的管理体系。

  各类自然保护区既受管理委员会(管理局)领导,又受各自业务主管部门的领导,缺乏明确的统一规划和管理,从而出现管理重叠交叉、机构设置混乱、责任不清,大面积封闭保护、忽视社区发展和群众利益等一些体制弊端。建立国家公园是大家都认可的一条保护和发展和谐统一的途径。

  2008年7月国家林业局发文,批准云南省为国家公园建设试点省。我国第一个由国家批准的国家公园建设试点开槌。


国家公园 云南国家公园 国家公园体制

2007年6月,普达措国家公园正式挂牌,成为中国政府确立的第一个国家公园。

  起源:

  在云南旅游大发展的同时,生态环境的保护也备受关注。利用国家公园管理模式,是否能解决保护与开发矛盾?

  作为经济欠发达、但旅游资源丰富的滇西北地区明显地有这样一个矛盾:要保护生态还是搞旅游开发,保护生态就限制了旅游开发,搞旅游开发就会不同程度地破坏生态环境,在生态极度脆弱的高原,怎样才能找到一条实现保护生态与发展旅游经济双赢的道路?

  "保护区"渐显局限性

  云南滇西北地区生物资源多样性、自然景观多样性和文化多样性特征十分明显。地形复杂,气候多样,物种众多,是我国从南到北植物带谱的缩影。滇西北地区占中国国土面积不到0.4%,但拥有中国20%以上的高等植物和25%以上的动物种数,名列中国生物多样性保护17个"关键地区"的第一位。同时,这里还是世界生物多样性和生态景观类型最丰富、最复杂的地区之一,是珍稀濒危和稀有动植物最后残留的栖息地。这里不仅自然条件优越,同时还拥有独特绝妙的人文景观,是中国乃至世界民族文化多样性最复杂、历史文化遗产极为丰富的地区之一。


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丰富的自然景观

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编辑:ljing
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