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上海:出新政实现规划建设用地总规模“零增长”

http://www.chla.com.cn 2014-04-04 来源:东方网 作者: 发表评论(0)

  据《劳动报》报道,特大城市新一轮的土地管理“新政”正陆续出台。记者3日获悉,上海市政府已下发文件,打出土地管理一整套“组合拳”,以努力实现规划建设用地总规模“零增长”。

  土地已成为上海当前面临的最大资源瓶颈。截至目前,上海建设用地总规模超过全市陆域面积的40%,高于大伦敦、大巴黎、东京圈等国际大都市,部分区域还存在建设用地布局分散、结构不合理、用地效率不高等问题。

  记者获悉,上海市政府已经下发《关于进一步提高本市土地节约集约利用水平的若干意见》,提出了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的土地管理思路。《意见》提出,到2020年上海建设用地总规模控制在规划范围目标内,并适度留出发展空间。按照国家严控建设用地总量和保障新型城镇化建设的要求,对新增建设用地实行“稳中有降、逐年递减”。

  据介绍,上海此前设定的2020年建设用地规模目标为3226平方公里,接近全市陆域面积的48%。业内人士分析,建设用地总规模“零增长”,意味着上海已将“3226平方公里”作为未来建设用地的“终极规模”予以锁定。按此计算,在2013年基础上,全市到2020年的新增建设用地总量应控制在150平方公里以内。

  同时,上海还将优化城乡建设用地布局和结构,推动郊野地区土地综合整治和中心城区城市更新,促进存量低效建设用地盘活利用和再次开发。“土地存量的盘活和流量增效,是破解上海土地资源瓶颈的主要途径。”上海市规划和国土资源管理局局长庄少勤说。

  在严控增量、盘活存量的基础上,《意见》还提出实施土地利用全要素、全生命周期管理,缩短建设用地流转周期,实现“不增土地增效应”。

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编辑:zhufei
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