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美国国家公园的管理体制

http://www.chla.com.cn 2014-03-26 来源:互联网 作者: 发表评论(0)

  1872年,美国总统格兰特签批,在怀俄明州开辟黄石国家公园,于是美国第一个也是世界上第一个由政府主持开辟的国家公园诞生了。经过100多年的发展,美国国家公园不但建立了十分科学务实的机构和制定了详细的管理规则,也具备了完善的管理方法和管理体制。

  国家公园建立的标准

  在美国建立新的国家公园必须满足“全国性意义”、“适宜性”和“可行性”的标准,且对全国性、适宜性、可行性都有具体明确的标准及评定范例。在具有全国性办公桌定标准的条件下,附有具体的自然景观和人文景观的评估范例。

  国家公园的管理机构

  美国1916年成立国家公园管理局。1995年开始,管理体制改为在华盛顿总部国家公园管理局领导下,设立7个地区局,并以州界划分管理范围。地区局下设16个支持系统。一般是将生态环境和资源类似的公园组成一个公园组,以便按其资源类型和特色开展相应的管理工作。

  国家公园的规划设计与管理

  美国国家公园的规划设计由国家管理局下设的丹佛规划设计中心全权负责,独家规划设计。丹佛规划设计中心的技术人员包括风景园林、生态、地质、水文、气象等各方面的专家学者,还有经济学、社会学、人类学家。其公园的设计、监理,均由本中心全权负责,以确保规划实施的整体质量。规划设计在上报前,首先向地方及州的当地居民广泛征求意见,否则参议院不予讨论。事前监督与事后执行相呼应,体现出其管理体系的周密与协调,规划设计的科学性与公开性。

  国家公园的经营管理

  美国国家公园的最高宗旨是切实保护好国家公园的自然景观资源和人文景观资源,把国家公园当作大自然博物馆。因此,在管理上要求层次很高。管理人员都由总局直接任命、统一调配;职员资格都要求有大学本科以上学历,必须经过岗位培训,要求其掌握国家历史、游客心理学、资源保护、生态学、考古学、法律学、导游和救生知识等。

  国家公园的开发利用与保护

  美国国家公园的建设要求十分严格,除了必要的风景资源设施和必要的旅游设施外,严禁在国家公园内搞开发性项目。只允许建造少量的、小型的、分散的旅游基本生活服务设施。建筑风格力求与当地自然环境和风俗民情相协调,不得破坏自然景观和资源。严格控制国家公园内游客量、游人住宿的旅馆床位和野营地床位,并且十分重视野生动植物保护。
 

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编辑:ljing
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