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美景胜江南,库尔勒市推进新型城镇化纪实

http://www.chla.com.cn 2013-10-10 来源:新疆日报 作者:刘枫 发表评论(0)

  9月28日傍晚,库尔勒市天鹅河畔凉风习习,绿草茵茵,令人陶醉;宽阔平静的河道上,一座座桥梁横跨,好似玉带缠绕;波光粼粼的河面上,一艘艘画舫缓缓驶来,穿行于高楼大厦之间;岸上行人驻足欣赏,手举相机拍个不停;舫中游人凭栏眺望,感受“城在水中立,船在城中行,人在画中游”的水韵梨城。

  “在周庄坐过小木船,在海上乘过大轮船,今天乘舟游梨城好似到江南。”库尔勒市民郑晖发出感叹。

  一个月前,库尔勒市“三河贯通”一期工程A段天鹅河顺利通水行船试航。这条贯通孔雀河、杜鹃河、白鹭河的10公里长水脉,将沙漠边缘的梨城装扮成了水韵之都。

  “在推进城镇化建设中,库尔勒市委、市政府按照‘民生优先、整体提升’的理念,科学制定城乡总体规划;通过实施‘三河贯通’工程,城市建城区面积由88平方公里扩大到110平方公里,城镇化率达到70%;城市风貌、生态内涵和文化品位进一步提升。”库尔勒市委书记薛斌说起梨城变化很是欣慰。

  “三河贯通”孕育生态城

  “三河贯通”后,这条环绕梨城的河便有了个好听的名字——天鹅河。

  有了水,一座城市就有了灵性。

  76岁的徐玉霞老人,家住天鹅河边的梦之岛小区,每天清晨沿着天鹅河堤散步。老人说一出门就能闻到河水的味道,空气湿润多了。她清楚地记得,30多年前刚来库尔勒时,孔雀河飘散着臭味,两岸垃圾成堆,街道坑坑洼洼,毛驴车过后尘土飞扬。

  有市民担心,如果不好好治理,处于沙漠边缘的这座城市,极有可能变成第二个“消失的楼兰”。

  决不能让历史重演。本世纪初,库尔勒市全力做好“水文章”,加快生态环境建设步伐,相继实施了孔雀河风景旅游带及杜鹃河、白鹭河等工程。这些工程不仅为市民创造了宜居的生态环境,更为打造现代生态梨城夯实了基础,库尔勒市先后荣获“国家环保模范城”“国家园林城市”称号。

  中央新疆工作座谈会后,库尔勒市委、市政府在认真听取民意,科学判断形势的基础上,找准“建设新疆重要的现代化区域中心城市”目标,制定了建成全州跨越式发展的增长极、成为新疆重要的现代化区域中心城市、打造西部名副其实的“塞外明珠、山水梨城”发展战略。

  2012年,该市在加快推动新型城镇化进程中,以“生态优先、环保立市”为指导,科学规划实施“三河贯通”工程。

  库尔勒市城乡规划管理局局长查新军介绍,“三河贯通”工程规划用10年时间分三期建设。为减少河水蒸发和渗漏,河道全线采取“一布一膜”和防水混凝土技术,整个工程实现双层防渗。

  “库尔勒市在不影响生态环境的前提下,科学规划‘三河贯通’工程,绿化适宜、用水适度,促进了城市功能提升和经济发展、社会稳定,做得很好。”自治区城乡规划工作专家顾问组组长、上海市规划协会会长毛佳樑对“三河贯通”工程给予充分肯定。

  天鹅故乡农民生活变了样

  9月30日,家住梨乡湖畔的热合买提·白克热,开着小轿车忙着收房租。他原先住在库尔勒市恰尔巴格乡博斯坦村,“三河贯通”工程启动后,成为首批被征地农民,政府在城里给他家分配了四套安置楼房、四间门面房,每年光租金就有七八万元。

  近郊三个乡的10000户农民,都像热合买提·白克热一样住进楼房,每家每户至少有一套门面房。

  天鹅故乡的农民们,随着天鹅河通水试航,生活完全变了样。56号小区居民木沙·艾力兴奋地聊起了变化:过去住在又黑又矮的房子里,每年到了春暖雪化时,泥泞的道路无法走。现住在花园般的小区,孩子上学老人看病很方便,我和老伴一个月还能领到1300元养老金。

  如何在推进新型城镇化中保证“城中村”失地农民利益?库尔勒市委、市政府结合“全疆统筹城乡综合配套改革试点”,按照“政府主导、市场主体、民生优先、群众第一”的原则,制定了一系列有关被征地农民培训、社会保障、集体经济处置等办法。

  记者了解到,市财政拿出上亿元资金用于养老保险统筹,全市16000名符合条件的农民,已有8000余人参加养老统筹保险,参保率达到50%以上;1000余名被征地农民,入城后办理了“农转非”手续,同城里人一样参加城镇居民医疗保险。

  9月29日,位于库尔勒香梨大道旁的鑫华综合市场人来人往,拜尔开提超市门庭若市,收银台前的买买提·斯迪克正忙着售货收钱。

  买买提·斯迪克是铁克其乡上恰其村农民,土地被征后,分了两套楼房和两间门面房。他指着对面的一幢楼告诉记者:“现在,我家就在32号小区,在家门口经营超市,一个月收入三四千元。”32号小区旁边的鑫华市场,共有570个门面,其中320个由被征地农民经营。

  让被征地农民人人有事做、有钱挣,是库尔勒市委、市政府在推动城乡一体化中抓的一项重要工作。

  铁克其乡党委书记郭忠华介绍,乡里计划利用开发区3000亩地,以农民入股、村集体牵头形式,引进山东、四川种菜能手,带领农民种蔬菜大棚。目前已经完成招商,项目建成后,不但成为库尔勒蔬菜大棚基地,还能为种菜农民带来不少收入。

  该市建立健全以灵活就业和自主创业为主的就业机制,鼓励引导被征地农民创业从事餐饮服务、果蔬零售、修理修配、客货运输、便民理发、家政服务等。两年来,全市培训被征地农民7000余人次,实现转移就业5300余人,努力做到失去土地不失业。

  打造西部幸福之城

  夜幕降临,天鹅河畔游人如织。岸边建筑物上霓虹灯闪烁,音乐喷泉随歌起舞;缀满彩灯的画舫顺流而下,与光影扮靓的小桥交相辉映,水韵之都美轮美奂。

  9月27日,市民王建安乘舟游河后,将手机拍的照片发到微博上,沙漠边缘还有如此迷人的水乡美景令博友难以置信。王建安自豪地告诉人们:库尔勒正在打造西部最美城市,欢迎远方的客人国庆乘舟游梨城,感受“青春花柳树临水,白日绮罗人上船”的意境。

  天鹅河拉大了城市框架,沿线规划的“六大有形载体”,将城市文明风尚逐步向外围延展,一座大气、大美的现代生态花园城市正逐渐显现。

  记者看到,11座造型独特的斜拉桥、三孔桥、弓形桥雄踞河上,设计新颖的科技馆、文化创意中心、体育中心、市民服务中心等地标性建筑傲立两岸。

  在“三河贯通”工程中,按造“一城多级”的发展理念,梨城科学规划了上水城、生态城、幸福城三个片区。

  “今年,在上水城开工建设300万平方米商务中心,明后两年在生态城建1200万平方米商务中心。这样既对老城区环境改善和交通拥堵起到有效提升和疏导,又完善了城市服务功能。”库尔勒市住房和城乡建设局副局长况守新说,建成后将成为新的城市中心和经济增长点。

  前不久,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤听取自治区城乡规划专家顾问组汇报时指出:要把握国家加快推进新型城镇化发展的大势,顺应新疆新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化发展大势,积极稳妥地推进城镇化。

  正是顺应了推进新型城镇化发展大势,库尔勒市科学规划、合理布局,打破常规,创新理念,拓展城市发展空间,被列入自治区“一主三副”城镇发展格局、创新城市试点市和国家智慧城市、可持续发展试验区。如今,蝉联“全国文明城市”的梨城乘势而上,竭力打造中国西部幸福之城。

  见到年逾八旬的梨城老人陈尚星时,他送给记者自己的新诗集《老圃秋声》。翻开诗集,《塞外江南库尔勒》《梨城处处迎春花》《幸福城市》等诗歌一一跃入眼帘。老人说,库尔勒给人留下最深刻的印象可以概括为两个词:“江南”和“幸福”。

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编辑:zhaoxi
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