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南京将加大“毁绿”处罚力度

http://www.chla.com.cn 2013-08-12 来源:龙虎网-南京日报 作者: 发表评论(0)

   南京人对于城市的一草一木有着特殊的感情,南京的参天绿树沉淀着太多的故事和记忆。但是,在城市无可阻挡的发展面前,绿化与个别的商业开发或市政项目发生冲突时,我们该怎么办?园林局又该如何作为?“绿色南京建设”以70%的得票率成为上期《民声》话题,市园林局局长黄辉现场真情流露:树木如我的孩子一样,面对“毁绿”事件,我们的处罚力度不够。

  向城市开发妥协,参天大树因砍而死

  房地产开发商建房子、地铁沿线建设、道路扩建工程……这些在城市发展过程中无法避免的事件,都可能与成长数十年甚至上百年的参天大树相冲突,为了私人利益而砍树毁绿的事例更是比比皆是。本期《民声》节目开场就播放了一个开发商为经济利益而砍伐参天大树的“毁绿”事件,让现场观众十分痛心。

  现场嘉宾之一、江苏联勤律师事务所律师朱征介绍,国务院的城市绿化管理条例对“毁绿”有明确规定,“毁绿”事件比较严重的个人和单位,应当依照《治安处罚法》进行处理。“以我了解,有些‘毁绿’涉及‘破坏公私财产’罪名,超过量刑起点标准就可以立案。但我疑惑的是,一些‘毁绿’的事件涉及的树木价值已经超出量刑起征点,却没有被追究刑事责任。”朱征说。

  “毁绿”事件不断,老南京人以自己的力量,当起了百年老树的“守护神”。节目组请来一位守护古树的老人潘学良,他所在的村子面临拆迁,一棵有150年树龄、见证几代人成长的老榆树不在拆迁安置范围内,却面临被砍伐的命运。为了不让这棵古树毁于一旦,潘学良在树旁搭了个棚子就近守护,这个人树相依的故事让参加节目的黄辉深受感动,她在节目现场当场作出承诺:“我们市园林局和六合区政府一起承担起对这棵老榆树的养护责任!”

  前人不好好栽树,后人养护“麻烦”很大

  为经济利益而“毁绿”令人痛心,因栽树时的工作失误而造成绿化损失,有时却令人啼笑皆非。节目中播放了一个短片,讲述我市宏运大道东其路旁小香樟树因长不大,在去年全部挖掉,重新栽种大香樟树,共耗资80万元。1998年建路时栽下的香樟树,历时十几年都长不大,现在又为了“美观”重复花钱,这是为什么?

  黄辉解释,园林局曾对此进行过调查,最大原因是第一批香樟树在种植时不够规范。栽种时,栽种区的渣土没有清理完,土质不够疏松,或者挖坑不够深,都可能造成香樟树长不大。原本是前人栽树后人乘凉的好事,却因为工作没做到位,只能让后人为其买单,主持人一言以蔽之:“挖个坑,埋点土,管它12345!”

  参加节目的绿化养护工作人员李传海介绍,由于部分地下管网埋得很浅,或者因为规划不合理、赶工期等建设过程中的种种因素,确实没有给栽植树木留下更好的生长环境,给后期管养造成了很大困难。对此,黄辉也直言不讳:“我们是搞园林的,都知道七月流火种树,肯定是不科学的。挖坑深度不够、土壤不够疏松等等,树肯定是难以成活的,或者后期要付出的管理成本非常大。”

  将出台“绿色图章”管理办法,对树木“从生管到死”

  针对市民代表和现场观众的种种质疑,黄辉坦承,对“毁绿”的处罚力度不够。

  按照正确的流程,一旦发现毁绿事件,执法部门应勒令“毁绿”单位迅速停止,迅速恢复绿化并进行赔偿,接受处罚,情节严重的要移送司法处理。但由于“毁绿”的行政处罚职能在城管部门,园林局只能做好配合工作。为尽量防止“恶意毁绿”事件发生,园林部门会加强前期的巡逻。

  她介绍,按照市委、市政府要求,园林部门正在研究出台南京市的“绿色图章”管理办法,就是城市绿色的管理办法。围绕绿化建设的每一个环节,从头到尾实行封闭式或系统性的管理。在规划阶段保证绿量、绿化指标能够达标,在设计阶段审查批准种什么品种的树,如何种;在竣工验收备案阶段,要有园林专业人士对照规划和方案进行竣工验收移交。确保所栽种树木绿化以“优生”姿态交给下一步的养护。

 

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编辑:zhufei
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