17日，由中国城市规划学会、昆明市人民政府主办，云南省住房和城乡建设厅协办，昆明市规划局承办，以“多元与包容”为主题的2012中国城市规划年会在云南海埂会堂召开。

　　全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘，国家住房和城乡建设部副部长仇保兴，中国工程院院士邹德慈、江亿、王如松，昆明市委副书记、市长张祖林等出席开幕式。

　　张祖林说，本次年会的主题是“多元与包容”，这是一个符合国际形势发展趋势，具有前瞻性和现实意义的课题。昆明历史与现实具有多元的鲜明特征，春融万物展示了包容的城市品格，特别是当前昆明正处于国家实施新一轮西部大开发和建设中国面向西南开放桥头堡的重要机遇期，开放、多元、包容、和谐将是今后一段时期昆明市城市规划建设和经济社会发展的重要特点。

　　多年来，昆明市委、市政府高度重视城乡规划建设工作，把“规划立市”作为新昆明建设发展的助推器，始终坚持以科学发展观为指导，顺应国家实施新一轮西部大开发和“桥头堡”战略的新形势，围绕建设现代新昆明和区域性国际城市目标，全面提升城乡规划水平，强化城市管理，打造品质春城，不断增强昆明的综合承载力和辐射带动力。今后，昆明将注重发挥好规划的管控引导作用，突出优化配置资源和生产力布局，突出重大基础设施建设和完善提升城市功能，突出历史文化保护和生态环境建设，最大限度发挥好规划的综合效益，加快建设美好幸福新昆明。

　　“通过本次年会的交流研讨，将会使我们开阔视野、增长见识，对我们加快建设区域性国际城市将起到积极的指导和促进作用。我们恳请各位领导和各位专家一如既往地关注、支持昆明，对我市的城市规划多出主意，多提宝贵意见，促使我们用科学先进的规划理念，把昆明建设成为最具魅力，最有幸福感、归属感、自豪感、安全感的宜居宜人新都市。”张祖林说。

　　开幕式上还举行了2012中国城市规划年会建议奖、2012中国城市规划年会优秀组织奖、第五届中国城市规划学会求是理论论文奖、表彰第二届全国优秀城市规划科技工作者、2012年度杰出学会工作者等全国优秀科技工作者颁奖仪式。

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　　生态城镇建设需要严格执法

　　汪光焘在大会上作《以法律引领和推进城市生态城（镇）建设》学术报告。报告中提到，近30年来，全国人大常委会制定了森林法等一批资源保护的法律，制定了环境保护法等一批保护环境，防治污染的法律，制定或修改了清洁生产促进法等促进经济发展的方式转变的法律。汪光焘说：“严格执法和依法监督才能实现生态城镇建设。”

　　低碳“使生活更美好”

　　“我国以占世界7%的耕地，7%的淡水资源和4%的石油、2%的天然气储量来推动全球21%人口的城市化。”仇保兴对我国发展低碳生态城镇的必然性进行了表述。他表示，低碳生态城镇是应对全球气候变化的主要手段，低碳生态城镇也是“使生活更美好”的抓手。

　　建议由专业企业监管生态补偿

　　中国工程院院士王如松说，现在的城市基础基本上就是供给水电气、清运垃圾，但这并不是城市生态基础设施的内涵。完整的城市生态应包含：生态湿地，肾；生态绿地，肺；生态地表，皮；生态还原系统，污水、废气、垃圾排放系统，口：生态交通，脉。这些将作为一个包容性系统相互联系在一起。

　　他建议由一个专业的企业来进行生态补偿的监测管理，审计和对开发土地生态恢复的评估。

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