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探寻城市规划的民生美学

http://www.chla.com.cn 2012-05-08 来源:求是理论网 作者:熊传东 发表评论(0)

  城市规划和建设不可因小失大,不要只热衷于干“大事”,总想来点“大手笔”,却往往不重视那些“小事”,甚至是不屑一顾,最终也只能是白干一场。城市环境恰好反映在一些小细节和小事上。“细节决定成败”,这个道理不仅适合于个人事业、企业管理,更适用于城市规划与建设。城市规划和建设要想做到“以人为本”,就要做到以市民的方便为方便,以市民的需求为需求,以市民的舒适为舒适。

  从郑州市中州大道几公里路段无公厕对外开放到郑州市重大市政工程完工后一些细节处理不尽如人意,再到郑州市城区大面积拆除报刊亭……告诫决策层和管理者,凡事都要从小事做起,从市民身边的事做起,让市民从细微中感受到城市的变化与演绎。无论我们的规划还是建设,都要考虑到市民的“方便”和“实惠”,我们的大划大建大搞,倘若偏离或脱离或远离甚至凌驾于市民生活之上,一切工作皆是“白费”,一切努力皆是“无力”,一切表白皆是“苍白”。

  笔者暂且从郑州市过去或现在存在的三个小问题入手,寻找郑州市城市规划的民生灵感、灵魂和美学。

  建设只求大气不要方便?

  俗话说,活人不能让尿憋死。据调查,郑州市公共厕所主要存在四方面的问题:一是很多街道和大道数公里范围无厕所,二是有的厕所关门过早未能方便市民,三是有的厕所因多家管理导致服务混乱,四是有的单位特别是金融机构通常拒绝市民方便。2011年10月中旬开始,《大河报》等媒体报道了有郑州“香榭丽舍大道”之称的景观大道——中州大道几公里路段无公厕对外开放,政府花巨资建设的漂亮公厕却成了工人们的宿舍。起因原自一位网友给郑州市委书记留言板上的“情况反映”,尔后,数路记者沿中州大道从北四环至郑汴路进行实地查看。其发现,中州大道东侧沿途约5.5公里竟然没有一座公厕。中州大道作为一条景观大道,绿化确实棒,实在漂亮,可给市民的感觉有些“外面观”。后来,为解决市民如厕难,郑州市召开了几次网络舆情处置联席会议,对中州大道公厕问题进行了专题研判。2012年2月29日《河南商报》刊文称,郑州街头环保公厕建成仨月不开放,市民写诗抱怨。打油诗《请市长下来看一看》:“政府投资几十万,生态公厕真完善,安装已经几个月,摆在这里供观看,百姓急需找厕所,无奈随地大小便,如今天气一变暖,这里臭气直冲天。”落款:周围群众呼声。无独有偶,2012年4月12日《郑州晚报》报道称,郑州多座公厕存在权属问题,开发商带队砸毁太康路公厕。据统计,金水区共有约150座公厕。其中老式水冲式公厕约有110座,使用年限都较长。显然,这种行为违反了《郑州市城市市容和环境卫生管理条例》第四十六条:“任何单位和个人不得侵占、损坏和擅自拆除、移动、封闭环境卫生设施。因城市建设需要,拆除环境卫生设施的,应当经市、县、区市容和环境卫生行政主管部门同意,由建设单位按照先建后拆的原则负责重建。原地重建确有困难,需要易地建设的,由建设单位按重置价补偿。”

  应该说,公共设施应紧跟城市规划、建设和发展速度。然而,往往公共设施却滞后城市国际化和高速度发展步伐,这就给城市决策层和管理者提出了一个社会大课题,这更是在“检验”政府如何让城市建设同市民的物质和精神文化生活需要相匹配,为此解决好这个矛盾。事实上,一旦物质的步伐率先起步或奔跑速度太快后,我们便轻易落下了自身精神的脚步。对于一座城市来说,某某大道、街道、广场等,同其知名度、长度和宽度没多大关系,关键要看这条道、路和桥,是否从心底里想着为百姓所修或所造,即使有些路或街或桥很窄、很短,往往也会被人们铭记于心。为什么?因为“它们”在某个时期为人们提供了“便利”。公共设施建设和服务最能体现一个城市的文明程度,若希望郑州的大街能像市民家客厅一样光鲜舒适,这绝对不可能,但至少要让市民出行方便,做到“公共”便利于市民。的确,“方便”是小事,可“民生”却是大事。再说,百姓事无大小事,不可抓大放小,到头来,什么也没“捞”到,最重要的是要“捞”到民心。笔者希望,郑州决策层树立好“服务人民人文至上”的理论,从关心市民“小事”、“方便”入手,建设“大郑州”应先把“小问题”厘清好。

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编辑:ljing
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