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诱骗消费、层层转包 旅游市场欺客乱象何时才能停

http://www.chla.com.cn 2012-04-26 来源:东方网 作者:王海燕 发表评论(0)

  虚假宣传,名不副实;管理混乱,存在挂靠转卖;诱骗消费,高额返还消费回扣……旅游市场的乱象令不少游客心存忧虑,近日几起游客交通事故也牵涉到层层转包、散客拼团问题。全国人大代表张兆安提交书面意见,建议建立完善统一的旅游市场协调监管体系。

  报同一个团,价格差很多

  飞往内蒙古的途中,和邻座团友孙女士热聊之后,林小姐的心理不平衡了,旅行社给她报的价格比对方高了400元。

  报的是同一个团,为何价格差那么多?记者了解到,这种情况大都出现在“拼团”团队,由于游客报团的渠道不同,有时所报的旅行社存在“挂靠转卖”关系,而不同的旅行社收取的回扣不同,所以即使同样的线路、同样的服务,游客付出的价格也会有所不同。

  旅行社因成团人员不足,将团员转给有业务关系的符合资质的其他社,这种“拼团”现象在行业内司空见惯。记者了解到,有的旅游团被多次转卖,有的甚至达3次,最终接待地旅行社不能按出发地旅行社当初答应的条件办团,违反对消费者的承诺。银行职员刘先生曾报名参加游日本,游玩几日后,他发现不仅原来拟定的游玩路线改了不少,之前所承诺的四星级酒店,也换成了当地普通的小旅馆。直到和领队熟络后,他才知道自己被卖给了另一家旅行社,而那家旅行社没有资格组团出境,是挂靠在另一家旅行社名下的小旅行社。

  代表们认为,旅游市场的“卖团”、“买团”等不正当竞争行为,使消费者难以获得旅游团的服务质量保证,消费者面临着权益受损。一旦遭遇“卖团”,消费者付出的团费和所得的接待没有直接关系,很容易落入低劣服务等消费陷阱中。

  游客不购物,导游给脸色

  今年4月,徐先生和太太报团去泰国游玩,让夫妻俩最头疼的就是强迫购物。一路上,导游安排了好几次购物活动,如果游客不愿意买或买少了,导游的脸色就很不好看,“我们只能硬着头皮买,不然晚上分的房间也是挑剩的。”同团的朱先生似乎已经有了免疫力,他对徐先生说,自己去年春节期间去香港,导游竟对他说,“不给老婆买礼物回去会离婚”,还时不时在游客中宣扬,“每一次刷卡消费都是在享受人生。不要等你照片挂墙上了,想享受也来不及了。”说得整个团的游客兴致全无。

  为争夺客源,不少旅行社主打“价格牌”,实施低价竞争模式,却从购物的回扣、自费项目等收入补贴食宿、交通等费用。罗先生说,他曾报名参加一个俄罗斯团,旅行社开出的价格很有诱惑力,游行路线也正合他意,但去了才发现旅行社所谓的自费项目,要高出当地报价的四五倍,他不想参加,“导游威胁我如果不去,就不让我坐大巴,要知道旅馆在郊外好几十公里远呢”。

  诱骗消费、强制自费,旅行社这些变相的收取回扣,令不少游客心存顾虑,很多网友专门编写“提醒贴”:不要听信导游、出租车司机、三轮车夫的话,不要听信路边发广告、发名片的游说。他们会以各种方法黏住你,向你推荐某某海鲜店,拿回扣的额度令你难以相信;如果住在小酒店,不要让服务员帮你叫车,可能会叫来跟他们有利益链条的相关车辆。

  提高旅行社准入门槛

  针对这些乱象,全国人大代表张兆安认为,这与整个旅游市场的生态环境有关,主要原因是市场监管体系不够协调完善,旅行社准入门槛过低。

  在张兆安看来,旅游市场的监管涉及多个政府部门,很多是跨部门和跨区域监管,迫切需要建立统一的旅游市场协调监管体系。他建议由各级政府牵头,旅游主管部门、工商、税务、物价、质监、商务委、公安、交通、环境卫生、外汇管理等部门及消费者协会和旅游景区管理部门等参与的统一的旅游市场协调监管体系,明确各自职责,强化协作运行机制,不断提高监管执行能力。

  “要杜绝强制消费现象,就要建立规范的旅行社和导游的雇佣关系。”张兆安建议,指导旅行社建立保障导游基本利益的薪酬制度,确保导游的基本工资、津贴和合理补贴。旅游主管部门应制定有关标准和指导意见,规范旅游购物、餐饮、交通、住宿等消费返还回扣的管理,可以将这部分费用作为补贴集中返还旅行社,严禁导游个人私自拿回扣。他还建议,严厉打击旅游市场的违法违规现象,特别是无证经营、无证导游、诱骗游客、强迫消费、榨取暴利等行为,应该按照有关法律法规及规定,予以迅速处理和严厉打击。

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编辑:dongjing
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