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评论:月牙湖承包 把景观湖还给百姓咋这么难?

http://www.chla.com.cn 2012-04-13 来源:现代快报 作者:伍里川 发表评论(0)

  月牙湖,单听这名字,就有一种诗意的美。确实,月牙湖是南京的一个颇有名气的景观湖。但曾几何时,“月牙湖”成了一个私人承包的养鱼塘。一个让人笑不出来的大笑话,一个让南京人生气的败家子买卖。

  昨天和今天,快报连续关注发生在月牙湖身上的种种怪现状:随着气温逐步升高,月牙湖的湖水又开始散发出异味,前几天河面上甚至漂起了死鱼。这种污染现象已经持续了几年。“这么漂亮的公园,水质什么时候能彻底整治好?什么时候能让我们百姓舒心地乘凉消受?”附近居民感到忧心。为何湖水总是治不好?记者调查发现,原来压根就没人管。政府花了数亿元打造的月牙湖公园,湖水的管理却是空白。

  月牙湖是南京的月牙湖,不是谁家的后花园,更不是谁都能在此捞上一笔的地方。出此“臭闻”,令人忧愤。更令人不解的是,现代快报记者采访了多个部门,结果这些部门都说“我们管不了”,而相关的公司干脆来一句“这是历史遗留问题”。而南京市农委最新回应称,月牙湖养鱼违规,归他们管,但涉及补偿“很难管”。

  “月牙湖鱼塘”果真是有“历史”了,综合各方面说法总要有10年以上了。这一段“历史”说明,有关部门不好管的历史久了去了,而月牙湖受到的屈辱也多了去了,特别是,政府治理成本的损失也大了去了。哪有一边治理一边搞承包、污染水质的道理呢?然而这样的事情还真的就发生了。

  月牙湖成了今天这般模样,养鱼者自然有过失。不过,我们今天更该追究的有两点――

  一是,谁有权力把属于公共资源的月牙湖“转手”变为私人鱼塘?这件事必须说个清清楚楚,不能含糊了事。

  “月牙湖养鱼养着10多个老职工呢,如果不让养鱼了,这些人怎么办?”这是相关公司站在某个实际层面发出的一问。诚然,相关问题的确需要正视,相关人员的利益的确要得到尊重,甚至,作为一种“企业安置工程”,也有合乎其自身逻辑之处。问题在于,如果当初“转手”的最终结果是美丽的月牙湖成了臭不可闻的月牙湖,那么我们有必要诘问一句:有关部门在这一过程中究竟有没有把关、监督?

  当下,公共资源的被侵犯,令每一个有识之士忧心忡忡。在一些地方,为了一点部门利益,就不顾公共资源的属性,不顾老百姓的意愿,一“卖”了之,留下的是江湖的嗟叹,留下的是得不偿失、难以为继的局面。月牙湖花了几个亿整治才有了一点成绩,难道还要忍见它再受伤害,然后再掏N个亿的资金去为今天的错误买单?

  这笔账不难算:局部利益与巨大的政府投入完全不对称,与不可计数的公共损失相比,从鱼塘所得到的好处是稀薄的,也是可怜的。怎么能如此因小失大、不计后果呢?相关问题需要得到清算,以彻底的调查、公开的结果面对百姓的质疑。

  二是,南京市经过辛辛苦苦整治达到的月牙湖风貌,遭受如此污染,作为守土有责的部门,应该愧疚才是,怎么还能说“管不了”这类撂挑子的话?就治理湖泊而言,免不了九龙治水,然而,如果九龙治水而不“治”,那根子还是出在每一条龙身上。把问题相互推诿,推给历史,推给种种客观理由,都是说不过去的。

  去年7月12日,全国湖泊污染防治工作会议在安徽合肥召开,国家环保总局、国家发改委、财政部、建设部、水利部、农业部等部委联合部署全国湖泊污染防治工作。多部门综合发力,足见国家的重视。这是“上行”,那么“下效”在哪里?南京月牙湖多头管理,上级协调不是不可以,但如果你推我我推你,一朝被问起来什么事都不知道,光指望市里来协调,那么涉及管理职能的这些个部门岂不是有渎职之嫌?

  当然,就报道所反映的情况,有的部门并非毫无作为,问题是,遇到棘手问题后却选择了避让。而就具体管理体制而言,确实有值得思考的地方,比如说“湖水的使用权”之纠缠。但是就具体问题而言,解决体制问题固然重要,但解决问题的态度更重要。10多年前是体制问题,10多年后又推给体制问题,难道“体制”就是个装糊涂的大箩筐?

  有利可图,大家抢着管,都觉得自己权限够得上;处理难题,谁都不愿出头,都说自己不在其位不谋其政。这也是当下国内时有表现的一种“管理病”。说白了不是没办法管理,而是没有利益的驱动力推动其管理,多一事不如少一事耳。

  希望在月牙湖问题的处理上,南京的有关部门勿传染这样的“管理病”。
 

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编辑:ljing
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