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城市发展 规划在前 环保为先

http://www.chla.com.cn 2012-03-23 来源:互联网 作者: 发表评论(0)

  去年年底,上海绿化系统的管理干部一行14人赴欧洲培训考察。在德、荷、比、法四国的汉诺威、柏林、努连·堡、罗藤堡、海得堡、科隆、阿姆斯特丹、布鲁塞尔、巴黎九个城市访问、学习,分别参观了其代表性的公园,如:汉诺威皇家花园(GeogeGarden)、汉诺威热带雨林馆(HerrnhauserGartenHannover)、柏林大莱植物园(Dahlem)、蒂尔加藤公园(Tiergarten)、泼茨坦西芥琳宫(PotstanCeicilienhof)、无忧宫、夏洛登宫(Charlottenhof),而且在汉诺威很有幸地参加了EXP02000的闭幕式。

  我们就绿化行业工作中普遍关心的城市园林绿化(公园)规划、法规和管理等专题进行了侧重考察和学习,感到对城市社会、经济、建设迅速发展期,特别是城市绿化建设发展高峰期的上海绿化工作颇有启发。人们常以"绿化在城市中,城市在绿化中"来,形容城市绿化的高水平,我们深深体验到了这种境界。

  城市绿化,规划在前,稳步执行

  汉诺威市城市规划局专门负责城市绿化规划的MontBlac女士介绍说:由"汉诺威市城市绿地系统规划图"可以看到:汉诺威市绿地总体布局特征是通过楔型绿地(湖泊)将城市中心区的公园绿地和周边的农田、森林贯通一气,使整个城市座落于绿色当中,其城市绿地率将近90%(包括水面)。他们绿地规划的目的是努力争取绿地不被挪为它用,以不降低绿地率,而不是像我们要在有限的土地中增加绿地。据介绍,汉诺威市城市总体布局几十年,甚至上百年来都没有大的改变。因为开发商若要对绿地(公园、农田、森林)进行开发利用,改变土地性质,大项目必须通过75人组成的“城市咨询委员会”反复论证决定,小项目也必须通过由10名专家和市长组成的专家组讨论决定。程序极为复杂,时间至少要一年,这样做可以充分保证城市总体规划的权威性、稳定性和严肃性。对局部土地的开发利用,还必须由该地区的居民表决才可以。在我们参观世博会之初,就听说原有规划的道路方案是穿过城市东部的一片森林,消息一传出,当地居民极力反对,以至流产。规划局负责人说确有此事。如此强烈地维护规划和保护环境的意识,我们深为感叹!汉诺威市,甚至整个德国,将城市绿化作为国家土地保留下来,其国有资产的保留观念是很强烈的。他们谈到,一块绿地一旦被开发商开发掉,就是几十年或者上百年为私人所用,由此意识到,现在我们城市采取"拆房建绿"实际上是一种国有资产保留的有效途径。

  德国人的环保意识

  提起环保,在德国人看来,是和自己的生活息息相关、是每天必须处理的"大事"。以家庭生活垃圾为例,据介绍,德国人是这样处理的:首先,必须把每天的生活垃圾分类,家中至少有4~5个垃圾桶,分别装生态垃圾(蔬菜叶、水果皮等)、化学垃圾(废电池等)、可回收垃圾(玻璃瓶、废旧纸张等)和普通垃圾(又分可燃和不可燃两类)。然后,到了公共垃圾桶,除了把这些垃圾分门别类地装入不同颜色的桶内,还要把不同颜色的玻璃瓶扔进相应的专用桶。这样看来,德国人是够累的了。可是,这样省下的垃圾费,多得让你无法想象。不分类的5个垃圾桶,每年的垃圾费是20万马克,而分类后,只要5万马克。垃圾分类,成了德国人最基本的环保意识。

  为了减少垃圾源,常可以看到:人们拿着布口袋,而不是纸袋或塑料袋购物;人们直接去面包房买面包,而不是买包装袋里的面包。

  在农药使用方面,德国严格控制,极度限制农药在蔬菜、水果、花卉上的使用,而且现在被允许使用的农药种类是越来越少,大力提倡的是"无公害防治"、"生物防治"。这些环保意识是值得我们借鉴的。

  科研立项来源于实际

  在我们参观考察德国最大的园艺培训中心"汉诺威园艺培训中心"过程中,培训中心主任介绍该中心任务的第一项,就是"解决实际中的问题",即包括培训学员、解决处理日常工作中的问题和研究实际中出现的问题,这便是研究项目的来源,由此确立的课题,经过研究,其成果便可直接应用于实践,而不需要对研究成果再考虑"转化"问题。这种立项依据,是最有效的途径,也是科研转化为生产力最便捷的途径。由此联想到我们有时做的研究,似乎有点"无病呻吟",有为研究而研究之嫌。

  深刻在脑海里的巴黎印象

  国际大都市巴黎,2000多年的历史和200多年的城市规划所显示的魅力,给人的印象是极其深刻的。翻开巴黎的地图,可看到市区被很多广场和辐射状的街道划分成许多不规则的街坊,这种经千百年的变迁形成的格局,造就了它与众不同的个性。将广场作为街道的起点,具有容易识别的特点:辐射状的街道,将街道围合成了三角形。巴黎市绝大多数建筑采用周边式,建筑多为6-8层,在广场周边形成的轮廓线,都会象尖塔一样,与金字塔有点雷同,十分奇特。再有,在建筑层数及沿街立面的处理点,从7层开始局部后退。一个街坊(有不少街坊,实际上是一幅中间为院子的周边式建筑)采用同一高度,由于房产属于私人所有,建筑年代有先后,使建筑立面在横向上有所区别,但其界面仍给人以连续感觉,除了极少数建筑物外,建筑的立面色彩均为浅米色墙面,配以洁白的窗框,与黑色的铸铁栏杆非常和谐。

  巴黎悠久的历史以及一千多年来始终作为法国的政治、经济和文化中心,使它具有一大批历经沧桑、至今保持完好的著名历史建筑,举世闻名的卢浮宫、凯旋门、巴黎圣母院、凡尔赛宫、艾菲尔铁塔等都使人赞叹和留恋,它的风貌同样使人感慨,在105平方公里范围的城区内,无论是从300米高的艾菲尔铁塔平台上从空中俯视城市面貌,还是在戴高乐广场凯旋门拱顶下观望重2条辐射状大街,整个市区呈现出十分柔和的基调,给人一种庄重、典雅的感觉,可以让人慢慢加以品味,比起德国的城市来确实更胜一筹。晚间艾菲尔铁塔在反光灯的照射下,这座有11l岁高龄、5600多吨重的钢结构铁塔,在夜色中又一展她的身影,白天那种刚强雄姿已不再现,倒是有些朦胧,因为在金黄色的、不很明亮的反射灯光下,铁塔显得有些纤细和柔和,据说这是为了与巴黎城市风貌相配,特意营造的一种典雅气氛。

  同时,巴黎温和的气候、水量充足的塞纳河、岗陵起伏的地形、围绕城市的大片绿地,使巴黎成为一个绿地分布均匀的城市。早年巴黎除南面是沼泽地外,四周大片森林围绕,战后自发的无计划的建筑使城市向外伸展,为防止城市"摊大饼"式蔓延、保护农田,1987年巴黎地区议会正式批准:除保留城市西部布朗森林和东部卫星森林这两大片城市绿肺外,距市中心10~30公里范围内实施环城绿带规划。环城绿带涉及1187平方公里,其中:对公众开放的绿地占49%,私有林地、旷地、农业用地占44%,大片绿地的公共活动场地占7%。巴黎的绿地系统规划按集聚地区、过渡地区、自然地区及河域、道路分别规划。除城南、东北、西北及市中心的五大公园绿地外,各类公园绿地按服务半径均匀布置。

  巴黎城市风貌不可能用几句话来加以概括,但作为一种风格,留在人们脑海中的印象将是永远的。

  启迪和借鉴

  上海市的城市绿地系统规划形态提升为:环、楔、廊、园。在规划指导思想上贯彻:(1)城市与自然共存,人与环境和谐,具有特大型城市特色的城市绿化和生态环境系统;(2)从上海整体区域发展考虑,体现大都市圈思想,建立城郊联动的城市绿化网络体系,促进各种性质、各种形式绿地协调发展;(3)城市各级、各类绿地达到布局合理、均匀,同时满足城市绿地防灾、减灾功能的需要,降低城市热岛效应。这样严格地按照确定的规划执行下去,最终将把我们"东方明珠"的上海,建设成为一个"人与自然"和谐统一的城市。在公园建设和城市周边森林的建设,更应从提高生活在城市当中的居民需求出发,规划好、建设好、保留好,满足城市可持续发展的要求。在此,也更加明确了"规划建绿"的重要性和"人类只有一个地球"的深刻含义。作为城市绿化的建设者,身上肩负着重任。 

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编辑:zhaoxi
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