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推进城市化须重视城市规划 避免好高骛远

http://www.chla.com.cn 2012-03-20 来源:易居网 作者: 发表评论(0)

  3 月17日,在都市襄阳建设动员大会上,中国城市规划设计研究院副院长杨保军应邀做了关于城市空间发展战略规划的讲座,各县(市)区汇报了各自的城市规划。大会让所有与会的人眼前为之一亮,精神为之振奋。可以说,这次都市襄阳建设动员大会,开启了襄阳城市化发展的新阶段。市委市政府对城市规划高度重视。范锐平同志多次强调城市规划的重要性,要求用规划引领城市发展。3月15日,他在给全市青年干部培训班授课时,又着重讲到城市发展规划,要求青年干部要用睿智和眼光修正城市发展方向,通过规划的编制为城市发展确定长远方向,彰显城市特色,形成比较竞争力。17号的会议上,市长别必雄在杨保军讲座结束时也要求大家,要认识到城市发展规划的“极端重要性”,科学研究战略规划,找准城市发展方向,明确功能定位。

  然而,需要反思的是,我们一些地方和部门的领导干部是否都认识到规划的“极端重要性”了呢?事实上,长期以来,我们虽然也很重视规划,也编制了很多规划,但有些规划一直停留在“规划”的阶段,以致民间有“规划就是鬼话,嘴上说说,墙上挂挂”的说法。这句话虽然表达的是人们对城市规划没有起到作用的讽刺与不满,也从一定程度上折射出过去我们对规划的认识和重视不足。时至今日,我们一些领导干部的思维也还停留在过去抓工业或农业的阶段,缺乏现代化思维和城市规划意识,如果用这样的思维来进行城市规划建设,其后果可以想见。

  当然,对规划战略意义的认识不足,在很多城市都普遍存在。杨保军在讲座中就曾提到,他在为某地做规划时,一省级领导就曾说:“规划也不是那么重要吧,行,你们先规划着……”杨保军用很多经典案例,说明了规划对于城市发展的重要性。如湖南衡阳当初在进行新城选址时,把新城放在了西边,而西边连着的地方是湘西,是背离“市场流”的,所以发展不起来。而芜湖为何能成为安徽第二大城市,就是因为它的战略定位一直是向北发展,向北靠近南京,而南京对芜湖的影响和带动显然比合肥要大。无数的实战经验证明,城市发展方向选对了,会事半功倍;而城市发展空间规划一旦出现失误,就要为此付出高昂的代价。当前,我们要在最短的时间内实现科学发展、跨越发展,建成现代化区域中心城市,那种“高昂”的代价我们是付不起的,襄阳这座城市也是“伤不起”的。因此,一个科学的、长远的战略规划,对我们来说确实“极端重要”,它决定着城市的未来,关系到市民的福祉。

  现代化区域中心城市必须有现代化战略思维,各级领导干部应把城市发展战略规划放在战略高度来认识和考量。首先,规划必须要“登高望远”,要着眼长远,要有全球视野,要融入区域,不能“自说自话”。

  同时,规划又不能太“好高骛远”,必须立足本地实际,并与本地的历史、文化、地理等因素相结合。

  用杨保军的话来说,襄阳的条件“太好“了。有良好的山水环境,很好的城市格局,有发展递进的功能,这在全国都不多见。只要我们找准了“市场流”,顺应发展规律,就可以在新一轮竞争中实现“完胜”,而好的城市战略规划可以说是决定性因素。

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编辑:dongjing
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