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两会委员建言植绿活动:应从顶层设计开始

http://www.chla.com.cn 2012-03-14 来源:新华社 作者:程士华 仇逸 发表评论(0)

  政府工作报告指出,大力开展植树造林,推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理,严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。“3·12”植树节到来之际,代表委员纷纷提起绿色话题,呼吁要加大力度提倡公民植树造林,同时政府应在宏观层面进行顶层制度设计,建立合理有效的生态补偿机制,社会、企业、政府多方发力,在经济发展的同时共建生态良好的美好生活。

  植树不能“买树”

  “植树还是要亲历亲为。”程静代表说,近些年一些单位组织植树活动,往往是按照每个人几十元计算,把种植一棵树所需花费累计起来,以现金形式缴纳给园林部门。“我不赞成这种方式。植树不仅是种下一棵树,更重要的是通过实践劳动,体验绿化环境的美好感觉,培养个人环保意识。另外,缴纳植树费用最终是否是用于植树了,也没人知道。”

  徐顶峰代表认为,现在社会竞争压力大,个人忙于生存,政府忙着发展经济,但对于植树节这类活动还是应该高度关注。“我们应该大力提倡植树造林活动,有益于改善生态,绿化环境,提高生活质量,比如公众热议的PM2.5话题,植树造林是一个降低PM2.5的有效方法之一。”

  “植树已经成为合肥人民生活内容的一部分。”吴存荣代表说,随着经济发展,人们的生态环境意识不断加强,认识到一旦环境恶化,即使物质丰富也很难有幸福感。近年来政府对植树造林投入力度很大,比如合肥植树造林已经超过20万亩,不管是荒地荒山,还是房前屋后,都争取实现绿化覆盖,黄土不露天。同时,“生态强省”也已被安徽省作为“经济强省、文化强省、生态强省”重大目标之一,政府对改善生态、植树造林的重视程度,由此可见一斑。

  中科院院士、全国人大环境与资源保护委员会委员顾逸东代表表示,我国人造林面积的增长在亚洲范围内名列前茅,包括退耕还林等林地保护政策起到了很大的作用。“在一些适宜种树的地区要巩固已有的成果,在西北等难度比较大的地区要选择适宜树种或者其他植物,大力保护当地的生态环境,避免沙漠化等。”

  植树还要护绿

  “植绿更应该护绿。”方春明代表说,植树节仅是一个形式,改善生态、美化环境才是目的,但现在一些地方重视植树、不重视护理,导致林木成活率很低,达不到改善生态的目的。

  植树要因地制宜,分别对待。朱国萍代表说,在甘肃一些地方,由于缺水的原因,虽然当地老百姓年年种树,但成活率很低。对于这样的地方,政府要主动组织科技人员到当地技术指导,或者构架科研高校与当地合作的产学研平台,科研机构可以为当地推荐或者培育一些耐旱的树苗,走出年年种树、年年树死的老路子。

  上海市政府侨务办公室副主任蔡建国委员说,环境保护不仅是绿化部门的事情,其他有条件的部门都应该一起参与。特别是在城市化的进程中,要将绿化率纳入整体规划。“让生态环保的绿色理念深入人心,从外在的要求内化为自觉的素质,植树活动的效果才会真正显示出来。”

  上海市环保局局长张全代表表示:增加绿化对于大气污染物的治理有利,除了可以在空中拦载、吸附颗粒物外,有的树种还可以吸收有害气体,例如夹竹桃就可以吸收二氧化硫。“我了解到北京的大气污染防治措施中就要大量种树,上海第五轮三年环保计划也包括了一大批关于绿化项目。”

  植树更需国家顶层设计

  全国人大环境与资源保护委员会副主任委员汪纪戎代表说,应利用植树节等宣传绿色理念和生活方式,强化绿化祖国美好山河是每个公民义务的意识。“相比20多年前,我国森林覆盖率高了很多,从卫星照片上看,绿化面积增多很明显,但是林木的蓄积量不多,人造林多了,原始森林少了。”

  汪纪戎表示,在鼓励个人身体力行的同时,国家顶层设计是否给力则更为重要。“十一五”期间出台的全国主体功能区规划,把我国960多万平方公里分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域这四类主体功能区,这是我国生态保护在国家层面上的一大进步。但是,对禁止开发和限制开发范围的地区,要求他们保护生态环境的同时,当地因此付出的经济发展缓慢的代价如何补偿,需要进行合理有效的制度设计和利益协调。“对于我国生态补偿机制,我一直呼吁了很多年,但一直没有出台,很让人遗憾。”

  她告诉记者,安徽与浙江所签订的新安江生态补偿协议,是省际间生态补偿机制的破冰之举,具有很大的积极意义。但从全国范围看,这一举措还远远不够,比如整个长江流域、黄河流域等更大范围内的生态补偿,涉及省份更多,无法像新安江生态补偿机制一样,进行一对一的经济补偿,而是需要国家通过税收政策来进行利益调整,这是一个更为复杂的计算和衡量体系。

 

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编辑:ljing
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