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两会热点:委员建言城市规划防“内涝”

http://www.chla.com.cn 2012-03-13 来源:三秦都市报 作者:文锦 发表评论(0)

  随着城市建设步伐的加快,每当降雨集中季节大雨来临时,我国多个城市就会频繁出现严重内涝,导致全城交通瘫痪。2011年的一场暴雨让北京变成了水城,这样的下雨天“看海”并不浪漫。强降雨造成武汉、长沙等多个城市的严重内涝让网友发出一片“看海”声,西安这个千年古城也遭遇了同样的尴尬。此次全国两会上,全国政协委员朱静芝建议,应尽快编制城市排涝规划设计标准规范,形成蓄排结合的城市内涝防治体系。

  委员建议

  编制城市排涝规划设计标准规范

  如何治理城市内涝,提高城市建设管理水平,是此次全国两会上,全国政协委员朱静芝关心的话题。她认为,恶劣天气,城市排水系统不够完善,建设滞后、管理不力,城市开发建设的“急功近利”和“盲目扩张”等都是阻挡雨水去路的因素。

  城市“盲目扩张”阻挡雨水去路

  “目前我国一些城市排水管网欠账比较多,管道老化,排水标准比较低。有的地方排水设施不健全,不完善,排水系统建设滞后是造成内涝的一个重要原因。运行150余年的巴黎、伦敦等城市地下排水系统现在仍然是高效的‘地下公共廊道’,建于宋代的赣州城市排水系统能使城市千年不涝,值得城市建设管理者思考。”

  根据住房和城乡建设部2010年对351个城市进行的专项调研结果,2008年-2010年间,我国62%的城市发生过城市内涝,内涝灾害超过3次以上的城市有137个。发生内涝的城市中,最大积水深度超过50厘米的占74.6%,积水深度超过15厘米(可能淹没小轿车排气管的水深)的多达90%,发生内涝城市中积水时间超过半小时的城市占到78.9%,其中57个城市的最大积水时间超过12小时。

  编制城市排涝规划设计标准规范

  作为城市的管理者和建设者,在未来施政决策中,如何通过有力措施防止内涝频现?朱静芝建议,地方官员要尽快改变唯GDP至上的政绩观。“通过建立注重民生改善、致力环境优化、有利资源保护的绩效考核办法,从导向上力倡‘前人种树后人乘凉’的可持续发展理念,尤其要为‘形象工程’套上‘紧箍’,只有让‘形象工程’的‘工程师’们为其行为埋经济单、埋政治单、埋法律单,城市内涝才能真正做到减少乃至绝迹。”

  同时,针对我国目前无城市排涝标准,城市排涝规划设计没有标准可参照,城市排涝规划设计缺乏依据的现状,她建议,应尽快编制城市排涝规划设计标准规范,明确不同等级城市、城市中的不同地区、设施的不同排涝标准,合理布局排涝设施,确定排涝措施等。然后由各地政府尽快研究出台针对性措施,合理、规范选择城市建设用地,科学管理、规划,形成蓄排结合的城市内涝防治体系。


  对接西安

  已开始加紧编制中心市区排水新规划

  昨天,记者从西安市政部门了解到,根据西安市的实际状况,2011年汛期前,市政部门确定了环南路振兴路口、长安路全段等56处易积水点,其中39处为道路积水点,17处为立交桥下和下穿通道。有关部门已开始加紧编制《西安市中心市区排水工程详细规划》和西安市“十二五”城市污水全收集管网建设改造方案,目前已经通过了专家评审会。

  西安市市政公用局负责人说,随着城市骨架的逐年拉大,第三轮排水详细规划已不能满足城市发展对排水管网建设的需要。当前西安城市排水存在排水出路不畅、管网系统建设滞后、雨污分流不彻底等8大问题。

  新的规划扩大中心城区的范围:南起潏河;北至渭河;东起洪庆;西至太平河。总体规划面积800平方公里,规模人口680万人。排水规划充分考虑满足环境保护及雨水污水资源化要求,到2020年,污水管网普及率98%以上,雨水管网普及率95%以上,城市污水处理率95%以上,污水回用率60%以上。管径小是排水不畅的主要原因之一,在新的规划中将增设雨污水管网分区,扩大雨污水系统服务面积,同时增大排水管的直径,常宁组团、航天园区、沣河分区等,管道直径最大为3米,从而有效解决排水不畅带来的城市积水问题。

 

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编辑:ljing
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