2008年，重庆开县“移民新城”人文景观入选“巴渝新十二景”。近日，具有山水园林风格、滨湖城市风貌的开县再次荣膺“国家园林县城”称号。初春时节，笔者带着仰慕之情，来到刘伯承元帅的故乡，立刻陶醉在这座千年开州、西部水城的旖旎风光之中。

　　今日开县，青山环翠、湖水映城，山、水、城、湖交相辉映，绿韵如歌行。人们在春风里踏青赏花，大街小巷充满了欢声笑语。四山屏障、城市绿廊、滨水景观、公园广场、社区游园、立体绿化，各项园林绿化建设堪称一流；生态保护、民生改善、城乡和谐、全面发力的惠民举措使百姓的生活品质不断提升。

　　一夜春风绿，高峡出平湖

　　开县是刘伯承元帅的故乡，位于重庆市东北部、三峡库区小江支流回水末端，历史悠久、人杰地灵、物产丰饶、山川秀美，素有“帅乡”、“桔乡”、“金开县”之美誉。全县面积3959平方公里，总人口164万。其中，县城建成区面积12平方公里，常住人口12.75万。

　　三峡水库蓄水至175米后，在开县境内形成了中国西部内陆最大的城市人工湖——水域面积14.48平方公里的汉丰湖。该县充分利用这个独特的资源和景观，突出“千年开州·灵动水城”的规划定位，形成了“一城一湖四山”、“山——湖——城”紧密相连的新县城整体格局，以其独特的风格入选重庆“巴渝新十二景”。开县县委、县政府紧紧抓住这一历史机遇，迅速启动了重庆市山水园林城市和国家园林县城创建活动。

　　开县将园林城市建设与城市整体规划有机结合，坚持环湖统筹、高端定位，精心编制了《开县新城总体规划》。通过借山成景、引水入城，让城市呈现出“城在湖中、湖在山中、意在心中”的独特魅力。着力构建由四大生态屏障、三大绿色走廊、一湖、一潭、三溪构成的城市生态系统，高端规划了13个城市主题公园、8个公共广场、18个社区公园和8个街头游园，让市民出门就能“进绿、进园”。在此基础上，该县编制了《开县城市绿地系统规划》，构筑“山环湖拥、森林围城、公园串珠、点状分布、绿网纵横”的滨湖生态现代园林城市体系。同时，该县精心编制了城市公园、道路、广场、河流、湖泊、屋顶绿化等50余个专业规划，为城市绿化景观建设奠定了坚实基础。

　　山水有清音，四季百花香

　　自移民迁建以来，开县累计投入城市园林绿化建设资金7.8亿元，全方位开展园林绿化建设，形成了独具特色的园林景观，城市品位不断提升。

　　城市公园特色彰显。打破传统城市公园规划建设中的“点式”布局，构建“两环”（环汉丰湖的滨湖公园、环四面山的森林公园）、“三带”（城内驷马河、观音河、平桥河大型公园带）、“七心”（月潭、明镜、飞鹰、冒壳顶、天子、盛山、南岭七个城市综合性公园）、“多点”（18个社区公园与8个街头游园）的城市公园总体布局，形成了由社区公园——街头游园——综合性公园——滨水公园带——山体公园带——专类公园（湿地公园）构成的层次丰富、分布合理的城市公园体系，让每个公园都具有不同的特色景观和文化主题。一是滨湖公园。以“最大程度亲水、最高水平休闲”为特色，环湖而建，总长36.4公里，彰显出“九凤环翠”的特色景观，成为新开州乃至大三峡的一道别致风景线。二是月潭公园。位于城市中心，以水和桂花为主题，25个景点形成了“闻风知香，秋色映潭，高山流水，明月相思”的景观格局。三是盛山公园。以传承千年文明为主题，总面积52.3公顷，园内“大觉寺”凸显了川东名寺风貌。

　　城市广场亮点突出。精心打造的市政、市民、举子、明镜、南岭、凤凰、文化7大城市广场，总面积16.6公顷，绿化率达64.1%，各具特色，亮点纷呈，成为开县的“城市客厅、公共花园”。

　　城市道路四季花香。按照“四季有花、一街一景”的绿化、美化理念，开县大力开展城市道路绿化建设。在全面完成48条干道绿化的基础上，开县重点打造“三纵”、“十横”，进一步提升道路景观品质，使得道路绿化普及率达到100%、达标率82.05%以上。

　　住宅小区生态舒适。采取财政投入、单位筹资、个人捐资等方式，大力实施住宅小区绿化，充分利用楼间、楼顶、阳台等一切空间建绿、造绿、添绿。

　　古城文脉薪火相传。以传承历史文化为宗旨，按照“重在保护、合理复兴”的原则，充分展示“千年开州”的历史变迁、文化积淀、民俗风貌。一是弘扬“帅乡文化”。对刘帅故居和纪念馆进行改扩建，完成了纪念馆的改陈布展。二是复兴“盛山文化”。修复了盛山公园内的宿云亭、流杯池、盘石蹬、梅溪、桃坞等“盛山十二景”，对岩观音、八山桥、十二生肖等25个亭、台、楼、阁进行了修复保护。三是保护宗教文化。对大觉寺进行了维护，整体搬迁了清真寺、天主堂，修复了乌阳古刹。四是发掘科举文化。对始建于唐朝末期的状元桥进行了发掘和复建，复建了清代李宗羲“两江总督祠堂”及“开州衙府”；为传承清光绪年间六举子“公车上书”的历史文化，建成了举子广场，复建了文峰塔。五是展示川东文化。打造了一条具有川东古建筑特色的“老城老街”，对中山亭、古城墙等老城景点进行了复制性搬迁。

　　为民谋幸福，民生落实处

　　开县将城市基础设施建设、优化人居环境与城市园林绿化有机结合起来，大力实施城市环境综合治理，加快保障性住房建设，大幅提升了城市宜居指数和居民幸福指数。

　　系统完善基础设施。大力实施城市畅通、公用设施、城市照明等工程，既增强了城市承载能力，又提升了城市品位。一是水、气入户工程。城区自来水普及率达到100%，天然气普及率达98%以上。二是城市畅通工程。建成城市道路135.73公里，构成了“三横数纵”的城市道路体系；完成城区32条道路50.80公里的“白改黑”。三是公共设施工程。规划实施停车点891个、停车泊位7545个，安装城市道路视频监控点80个；整修、硬化破损道路5.7公里，改造人行道40万平方米，更换破损地砖1.5万平方米，修复更换路沿石3200米，道路地砖铺装率达96%。四是城市照明工程。编制了《开县城市夜景灯饰总体规划》、《滨湖风貌灯饰规划》，完成了以开州大道为主的沿线社会单位景观灯饰、环汉丰湖风貌景观灯饰工程；推进数字化城市建设，对部分街道的城市照明进行智能化控制；及时改造、更换城区老化路灯和电线电缆，城区主次干道路灯安装率和亮灯率分别达100%、99%，节能率达15%，使城市夜景美轮美奂、别具风情。

　　高度重视细节打造。从解决市民过街难、行路难、入厕难、扔垃圾难、休闲锻炼难等问题入手，投入3.6亿元实施了一系列城市细节打造工程。一是建设地下通道。在滨湖公园、开州大道新世纪商圈等人群密集场所、商业繁华地段建设地下通道，让市民出行更加便捷。二是发展慢速交通。全城建成20多个自行车点，免费向市民提供公共自行车3000余辆，让市民享受低碳生活。三是完善环卫设施。加强了城市公厕建设和改造以及城区果皮箱、垃圾中转站等环卫建设，环卫设施更加完善。四是强化场馆建设。完成了“四馆”（体育馆、游泳馆、规划馆、博物馆）、“两场”（体育场、露天游泳场）建设。通过这些措施，城市功能与城市魅力得到了同步提升。

　　深入实施四大行动。一是蓝天行动。县城实行全天候清扫保洁，实行街道机扫、冲洗，严格控制扬尘污染。2011年大气污染指数小于100的天数达到302天。二是碧水行动。着眼于“雨污分流”，完成城市地下雨污管网整治68公里，县城污水实现达标排放，极大地改善了澎溪河流域和汉丰湖的水质。加大了澎溪河、南河、东河的清污、清漂力度。强力推进城内驷马河、观音河、平桥河沟综合治理，开展重点污染源整治，关停重点工业污染源5家，取缔养殖污染源12家。全力推进环湖生态绿化，重点突出城内河道绿化，建成江河林带2645.33公顷。加强饮用水保护，水质综合合格率达100%，用水普及率达100%。三是绿地行动。大力实施城周迎仙山、凤凰山、大慈山、南山“四山绿色围城行动”，新增绿化面积148.7公顷，形成了“森林围城、绿满城周、绿化、彩化、香化”有机结合的城市生态屏障和城郊一体化的生态环境。四是宁静行动。定期对城区工业企业、建筑工地、文化娱乐、社会生活、道路交通等噪声进行集中整治。

　　民生改善进程加快。近5年来，开县在吃饭、居住、上学、看病、出行、平安方面倾注了大量财力物力，确保了“六大民生”落到实处。

　　城乡更秀美，宜居争最佳

　　荣获“国家园林县城”称号，离不开160多万开州儿女的艰辛付出。未来五年，开县的总体目标是建成国家生态城市、西部最佳宜居城市，任务艰巨，前景诱人。

　　基础设施加快完善，节能减排成效明显。开县将进一步完善县城、城乡总体规划，推进三级开发建设，加速城镇化进程。强力推进城市空间拓展和品质提升，加快建设50平方公里、50万人口“西部最佳宜居城市”，将汉丰湖建成“中国工程湖泊生态典范”。实施环汉丰湖“1+8”规划，建成“环湖统筹、两岸协调”的滨湖景观生态修复工程，推进环湖高效绿化工程，高品位打造一批公园，两年实现“四季有花”、五年实现立体绿化的目标。统筹完善城市核心区和各组团市政公共设施，强化城市管理，形成数字化、精细化、网格化、长效化的管理机制。加快建设100万人口城镇群。规范城镇规划管理，全面推进4个小城市和风情名镇、美丽乡村建设，扎实开展系列创建活动，加强生态建设和环境保护，提高宜居、宜业、宜游水平。

　　2012年，开县园林绿化建设主要注重六个方面：一是强化生态建设。森林覆盖率达到44%，城市绿化覆盖率达44%以上。二是打造西部水城。大力推进东部新区建设，基本建成西部新区、“五位一体”门户工程基础设施，启动北部新区建设。坚持“多水统筹、综合治理”，突出文化品位、国际视野，科学保护和开发汉丰湖，打造“三峡品牌、中国典范”。整治防洪护岸6.3公里，完成滨湖景观四期工程，加快建设北岸环湖通道和明镜石、飞鹰包、镇东滨湖公园。完成观音河、驷马河整治工作。全面完成规划馆、博物馆、恒温游泳馆建设。启动文峰塔、乌杨岛等文化建设项目，让西部水城更好地传承千年文明。三是培育风情名镇。做好乡镇规划编制，围绕旧城镇改造和新区拓展，突出基础设施、建筑风貌两大重点，全面启动风情名镇建设，加快建设4个小城市。统筹推进乡镇“六个一”场镇公益设施建设，提高城镇综合承载能力。挖掘人文地理资料，突出地方特色，打造一批功能齐全、环境优美的风情名镇。四是建设美丽乡村。坚持“五好”建设标准，注重田园风光，完善基础设施，培育主导产业，搞好生态环保，加快推进美丽乡村建设。实施“整体推进雪宝山区美丽乡村建设、整体打造万户老年避暑养生庄园”工程，建设完善各乡镇美丽乡村，充分发挥旅游观光效益，提高旅游接待能力。五是加强城市管理。完善环卫配套设施，大力推进垃圾直运。启动城区公共停车位设置规划，完成临时停车场和停车位建设。深入实施城乡环境综合整治，切实规范交通、环卫、市场、治安秩序。突出街道和社区的基础地位，推动政府管理与群众自治有效衔接，建立发现及时、解决有效、监督有力的城市管理机制，建成市级生态园林县城。六是切实提高生态绿化水平。坚持生态与产业、建设与管护兼顾，积极开展“绿化长江·重庆行动”，启动环汉丰湖澎溪河湿地生态保护，加强天然林、自然保护区管护，加快石漠化治理。

　　漫步开县，平湖秋月，晓雾晴岚，杂花生树，渔舟唱晚，这些中国山水画中的美景随处可见，开县不愧为理想的乐居之地，让人流连忘返。