观察:城市规划挺起江西发展的脊梁

2012-02-22 13:51:30    作者:廖常龙     来源:中国规划网     浏览次数:

  在江西学习考察期间,南昌、吉安、井冈山、赣州这几个城市的旅游产业发展引人注目,他们的城市规划建设也颇具特色,其共同点是:规划优先,定位准确,特色鲜明,并具有前瞻性,规划的目标一旦确定,一届接着一届干,而且不走样,所以发展速度快、变化大。

城市规划

  赣州历史文化与城市建设博物馆一角

  赣州:规划至上、规划先行

  之所以将赣州的城市发展介绍摆在首要位置,首先是它与合川有很多相似之处。赣江、章江、贡江三江环绕,三山环抱,形成了三江六岸城市景观。赣州的城市规划运用“师法自然、生态优先”的理念来保护生态景观,以山水环境为背景,整合城市公园等自然景观资源及规划绿地,构建“绿肺+绿廊+水系+湿地”的生态绿化网络系统,将山水环境引入城市内部,形成“山、水、城”相互交融的生态景观,营造生态、宜居、优美的城市环境。

  其次是已建成的城区和合川冲刺“双百”目标基本相似。2011年,赣州市城镇化率达44.1%,中心城区建成区面积87.43平方公里,人口81.89万。全市在建城建项目1493个,总投资788亿元,完成投资367亿元。赣州的城市定位为“江西省省域副中心城市,赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市和区域性综合交通枢纽、区域性金融中心、国家历史文化名城,山水生态宜居城市”。而实现这一切的前提是完善规划编制体系。

  近年来,赣州投入上亿元资金,通过国际招标编制了赣州城市整体发展概念规划、三江六岸城市设计等一系列规划、设计成果。全面启动特大城市城乡总体规划编制工作,邀请全国知名设计院投标设计。值得一提的是,中了标的他们积极采用,没中标的也拿钱买下来,把其中好的东西再融合借鉴。他们的说法是,只要对赣州发展有利,有用的,都可以拿来。

  有了这样的胸怀,赣州的发展提速也不难想象。当合川党政代表团的车进入赣州市区,随行采访的记者看到,城市街道整洁宽阔,隔离带花团锦簇,早春时节竟有成行绽放的菊花等,干道两旁香樟树成排成行。代表团的同志说,这样的规模,没有几十年培育根本不可能。

  老城区如此,新区呢?2月11日上午,代表团乘车前往章江新区滨江公园,沿江边在公园里行程18公里。这是一个集防洪治涝、城市交通、绿化美化于一体的生态型公园,上午10点钟仍有市民在此锻炼慢跑。车子驶进新区后,行驶在双向8车道,全长35公里的赣南大道上,令人心旷神怡,两旁的开发区建设如火如荼。

  在赣州,城市规划之所以能得到很好的贯彻实施,严格规范管理是一大特色。他们组织开展了特大城市规划建设管理专题调研,提出了“管住两头、管住两点、管理两岗”的模式,实行了规划编制调整、审批、监督“三分开”,建立了规划用地规则和容积率计算规则。一句话,按规则办事。

  抓新区规划建设,老城区规划整治也在同步实施。赣州老城区有着几百年的历史,一段时间小街小巷的脏乱差现象存在。他们从去年开始实施老城区提质工程,对中心城区所有小街小巷进行综合整治。去年10月以来已投2980万元实施了首批106条小街小巷的整治,目前已竣工并投入使用。他们对重点临街地段也搞立面综合改造,代表团专门去到文清路商业路考察学习,此地段按宋代建筑风格已进行提升改造,很有特色。

编辑:fengxiaolin

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