沿海城镇将成海滨城市带

　　建设三个生态新城

　　《规划》中有一篇是“城镇发展规划”。其中明确，要大力推广世界领先的节能技术、水处理技术、垃圾处理技术、可再生能源技术，建立完善的生态城市规划指标体系。

　　按照发展目标，到2020年，将沿海城镇建设成为特色鲜明、社会和谐、环境优美、风情独特、休闲宜居的海滨城市带。

　　沿海城镇体系，主要包括“一带、三中心、三新城(区)、多节点”。

　　一带：指沿海城镇带。

　　三中心：指唐山、秦皇岛、沧州3个中心城市。

　　三新城(区)：指唐山湾生态城、北戴河新区、黄骅新城3个滨海生态新城(区)。

　　多节点：指其他县城和小城镇构筑的特色城镇。

　　《规划》明确要做大做强唐山、秦皇岛、沧州三大中心城市。同时提出，按照生态城市建设标准和港口、港区与港城互动发展的要求，加快建设唐山湾生态城、北戴河新区和黄骅新城。《规划》分别详细列出了三个生态城市的规划指标体系。

　　(以下为三个生态新城的介绍，据苗院长介绍是比较重要的新闻点，请领导们适当处理----记者注，谢谢！)

　　唐山湾生态城

　　城市定位与发展目标：建成环渤海地区重要的中心城市和国际港口城市，京津冀新型工业与现代服务业基地。到2020年，建成人口规模达到40万人的滨海生态示范城市，建设用地规模控制在29.03平方公里左右。

　　空间布局：按照港城协同、港城一体发展的思路，规划到2020年形成“一城两区、组团聚合”的空间布局形态。“一城”是指唐山湾生态城；“两区”指以溯河、青龙河、滦南第二泄洪道等自然水系为绿色生态廊道，形成八里滩和柳赞两大城市片区；“组团聚合”是指以绿色生态网络将东西两大城市片区划分为若干城市组团，形成组团式聚合发展的城市空间结构，塑造“田、海、湖、城”一体的滨海生态城市特色。在生态城内规划4.5平方公里的日本生活区，作为中日生态工业园的配套生活基地。

　　北戴河新区

　　城市定位与发展目标：以旅游和现代服务业等新型高端产业为支撑，以生态低碳为导向，建成世界一流的高端休闲旅游度假胜地和文化新区，打造滨海生态示范新区和中国最高节能标准绿色建筑示范区，打造成为河北沿海重要的增长极。到2020年，新区规划人口规模控制在20万人以内，建设用地规模控制在21.8平方公里以内。

　　空间布局：规划采取分散布局、点状发展的模式，注重各功能区间的生态隔离，形成“一带两区四片多点”的总体空间结构。“一带”指滨海旅游度假带；“两区”指森林公园生态保护区和自然保护区生态保护区；“四片”指4个功能片区，为南戴河片区、中心片区、赤洋口片区和七里海片区；“多点”指规划范围内保留发展的镇区和重点培育的中心村，为乡村地区发展提供必要的生活服务，同时是新区现代农业发展的重要地区。考虑到新区的生态环境承载能力及功能定位，应合理控制人口容量，以及建设用地的开发规模与开发强度。

　　黄骅新城

　　城市定位与发展目标：建成环渤海地区重要的国际门户和交通枢纽，京津冀地区重要的沿海中心城市，以新型工业和现代服务业为主导的滨海生态示范城市。到2020年，新城规划人口规模控制在50万人，建设用地规模控制在47.96平方公里左右。

　　空间布局：采用紧凑集约的布局方式，规划到2020年形成“一核一极两组团”的城市空间布局结构。“一核”是指黄骅中心城区和南大港；“一极”是指临港工业区和配套生活区；“两组团”分别是南排河组团和海兴组团，形成东西向城镇、产业发展轴和沿津汕高速公路的城镇发展轴。利用湿地、水库、自然保护区等景观生态区，形成生态涵养带。

　　保护资源治理环境建设“绿廊花海”

　　在资源环境保护与利用方面，《规划》分别针对土地资源、水资源、岸线资源等进行了阐述。其中明确提出，唐山重点做好滩涂的利用和改造；沧州重点做好盐碱地、滩涂的利用和改造；秦皇岛重点做好荒草地和山地的利用和改造；积极推进海水淡化产业，建设一批海水淡化工程和海水综合利用基地，远期海水淡化生产能力达到300万吨/日。

　　《规划》提出，要强化对自然保护区、地表水源保护涵养区、饮用水水源保护区、湿地公园、森林公园、调蓄洪区、海岸线等重要生态功能区的空间管制，严格禁止开发建设项目随意侵占和破坏生态保护区。

　　按照《规划》，将依托岸线、水系、山脉等自然空间，打造集防风、防浪、游憩、观赏等综合功能为一体的沿海绿色生态廊道。加强沿海防护林带建设，大力实施“绿廊花海”工程。487公里海岸建设滨海绿廊；沿洋河、石河、滦河、陡河、南排水河、宣惠河建设6条生态绿廊。沿海滨大道、滨海公路、沿海高速公路、高铁、城际轻轨建设生态绿道，重点沿海滨大道建设景观廊道，突出慢行、休闲、旅游功能。

　　北戴河新区、唐山湾生态城、黄骅新城，沿海11县(市、区)9区全部进行绿化美化，实施花海工程，大幅提升绿化水平，进一步优化沿海地区生态环境。城镇建成区人均绿地面积要达到10平方米以上。曹妃甸新区、北戴河新区、渤海新区绿化率达到30%以上。11县(市、区)分别建设不少于1个3000亩的城郊森林公园。

　　到2015年，沿海地区完成造林绿化总面积52292公顷，区域森林覆盖率达到25%以上；林木绿化率达到30%以上。

　　《规划》提出了区域生态环境治理目标：到2020年，沿海区域主要江河湖泊水(环境)功能区水质监控率达到90%以上，城市主要供水水源地水质监控率达到100%以上，100%的城市集中式生活饮用水水源地水质达标，90%的主要江河监测断面水质达到水(环境)功能区水质标准，城镇过境河段水质明显好转，河流最小生态环境用水保证率有较大幅度的提高。地下水超采区减少开采量3.0亿立方米。区域城市污水回用率达到80%以上。水功能区达标率达到95%以上。