城乡空间结构规划

　　日新月异，渭南城市发生了巨变。

　　“十一五”期间，渭南市城乡规划局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，立足渭南实际，科学编制规划，统筹城乡发展，加强规划管理，坚持依法行政，取得了前所未有的新成就。

　　渭南市规划局按照市委、市政府的工作部署，以全力打造国际山水文化旅游城市、关中东部新兴工业城市、秦晋豫黄河三角商贸物流中心、关中最适宜人居的绿色文明城市为目标，加速推进新型城市化。规划局一班人众志成城、开拓进取，城乡规划事业快速发展，书写了渭南市城乡规划的新篇章。

　　科学编制规划引导中心城市建设

　　城市总体规划是统领城乡建设的宏伟蓝图。渭南市城乡规划局按照“关天”规划、省域城镇体系规划、关中城市群规划，全面完成了新一轮城市总体规划编制和审批工作，明确了渭南中心城市“一城、三区、五大组团”（一城即渭南中心城市，三区即主城区、华州区、卤阳湖开发区，五大组团即中心区、高新区、经开区、华州区、卤阳湖开发区组团）的空间结构，努力把中心城市建成关中—天水经济区和西安国际化大都市东部门户、秦晋豫黄河三角区区域中心城市、具有关中地域特色的生态园林城市。到2020年城市人口达到102万人，建设用地规模达到114平方公里，为渭南跨入百万人口城市行列，实现跨越式发展，奠定了坚实的基础。

　　按照新的城市总体规划，加大详细规划和专项规划编制力度，先后完成了中心区、郑西客运专线区域及职教城等重点区域的修规、基础教育和公共医疗设施布局规划、市场体系规划、城市特色与风貌规划、绿地系统规划、南塬总体规划、城市慢行交通系统规划及城市综合交通体系规划、经开区分区规划、卤阳湖起步区控规等一大批规划，提高了详规覆盖率，引导了项目建设和招商引资。根据渭南市中心区详规，市文化艺术中心、博物馆、体育中心等大型城市公共服务设施项目开工建设。2011年，为配合渭河渭南城市段综合整治项目，委托编制完成了渭河渭南城市段景观规划，确保渭河整治工程的顺利实施。同时，为了促进城中村改造，完成了城中村改造总体规划，明确了改造、安置模式，有效地指导丰荫、沋西、车雷、韩马、贠张、红星等完成了城中村改造规划编制工作。

　　统筹城乡发展努力推进全市城镇化进程

　　统筹城乡发展是落实科学发展观的基本要求。按照省委、省政府关于加快建设陕西东大门的重大决策，以完善城乡功能联系、培育城乡一体化发展为目标，2010年，编制完成了渭南市城乡一体化建设规划，确定了“一主四副、两横两纵、三大板块”的空间布局结构（一主即渭南中心城市，四副即韩城、华阴、蒲城、富平副中心城市；两横即陇海城镇发展轴和西韩城镇发展轴，两纵即主城区—蒲城—白水城镇发展轴和罗夫—大荔—澄城城镇发展轴；三大板块即核心发展区[包括中心城市、大荔、华阴、潼关]、东北发展区[包括韩城、合阳、澄城]和西北发展区[包括蒲城、白水、富平]）及城镇规模等级、城镇职能结构，为统筹城乡科学发展，引导县市扩容改造和关中百镇建设，发挥了重要作用。2011年，编制完成了渭北城乡统筹发展示范带总体规划（即韩城—蒲城—富平城乡统筹发展规划）。规划将该区域全力打造成为渭南城乡统筹与产业融合发展的黄金轴带、渭北地区优势能源工业产业化走廊、陕西省重要的现代产业综合发展集聚区、“关中—天水经济区”承接产业转移的前沿阵地，使规划区域真正成为产业动力强劲、空间组织合理、生态环境良好、城乡发展和谐、体现科学发展内涵的“三化”融合发展示范区域。

　　为实现“十二五”末城镇化率达到55%的目标，进一步加强了对县、市城乡规划的指导。目前，渭南市八县两市基本完成了城乡一体化编制，十个县市进行了新一轮总体规划的修编，蒲城、富平、韩城、华阴、华县等市、县完成了一批详细规划和专项规划，有效地引导了县城扩张和园区建设。庄里、瓜坡、孙镇、龙门等四个省级重点示范镇，已全部完成了建设规划，有力地促进了重点镇建设和项目建设。完成了全市县域村庄布局规划和52个建制镇（全市共102个建制镇）的规划修编。全市3236个行政村的村庄建设规划累计完成2620个，达到总数的81%。这些规划的完成，为渭南市各县市拉大城市框架，加快招商引资、项目建设和产业园区建设，争取省政府小城镇建设资金，实现可持续发展奠定了坚实基础。