生态灭绝罪发起者波莉·希金斯

2012-01-16 07:43:00         来源:南方周末     浏览次数:

  “我的委托人就是地球。”波莉·希金斯说。她已向联合国递交申请,试图将生态灭绝罪提升到国际法高度,与种族灭绝罪、反人类罪、战争罪和侵略罪并列,定为第五类反和平罪。

  南方周末:模拟审判的判决罪行关键点是什么?

  波莉·希金斯:裁决的关键点在于这个事件对于生态影响的严重程度。陪审团认为,焦油砂开发破坏的森林多年后难以恢复甚至不可能再恢复,所以判为生态灭绝罪。而溢油事件的对于生态的影响程度没有那么严重,专家称3-10年后影响即可消失,所以判为无罪。

  影响程度由陪审团进行判定,不能仅仅参照死亡生物或是被破坏的生态系统的数量。每一个陪审团成员需要按照程序申请,再经过独立审查。为了保证审判没有偏见,环境NGO和被审判企业的员工都不允许参加。

  南方周末:触犯生态灭绝罪会受到怎样的处罚?

  波莉·希金斯:罚金难以起到作用,所以作为一种罪行,触犯生态灭绝罪的惩罚是入狱。刑期将由法官根据证据来判决,不过这次模拟法庭上并没有判决。刑期将取决于对生态影响的规模、持续时间、第一时间采取的挽救措施以及生态系统恢复的时间,等等。

  南方周末:如果生态灭绝罪被设为第五类反和平罪,审判的过程是怎样的?

  波莉·希金斯:一般来说,如果一个英国企业在中国的生产活动破坏了当地生态,那么在英国和中国的刑事法庭都可以起诉这个企业CEO。不过前提是这项法律已成为国际法,并且每个国家在本国法律中都设立这项罪行。如果这两个国家都不愿意或不具备审判能力,审判就需要在荷兰的海牙国际刑事法庭进行。目前,跨国企业CEO都隐藏在企业的“法人面纱”后面,生态灭绝罪设立后,CEO就必须个人承担破坏生态的责任。

  南方周末:生态灭绝罪和已有的环境公益诉讼有什么区别呢?

  波莉·希金斯:大部分的环境公益诉讼都是民事诉讼,人们只能起诉公司而不能起诉公司高管,审判结果往往是公司提供一大笔罚金来弥补损失。而公司可以年复一年接受诉讼,普通人却没有这么多资金和精力来承受。生态灭绝罪则是刑事犯罪,犯罪的是公司高管,且需要入狱。

  南方周末:为什么要将生态灭绝罪设为第五类反和平罪呢?

  波莉·希金斯:一旦这项罪名被设立,那些危险的工业活动,如不合理的石油开采、开矿和深海开采将会列为罪行,银行和投资商们也不再为这些活动提供资金。而且,企业犯罪往往都是跨国界的,如果不设为国际法,企业就会在没有这项法律的国家继续破坏生态。

  南方周末:近年来中国发生了大量的环境破坏事件,如中石油大连港爆炸、紫金矿业污染和康菲渤海湾溢油,它们可否定义为生态灭绝罪?

  波莉·希金斯:表面上看,它们都可以定义为生态灭绝罪。不过要对它们的CEO定罪的话,陪审团需要搜集更多证据,包括危害面积和对生态影响持续的时间等。如果被定罪,高管将会入狱。

  南方周末:如果被告难以确定,例如起诉者是即将被淹没的马尔代夫,审判将如何进行?

  波莉·希金斯:如果导致生态灭绝的因素不可确定,如自然或是人为导致的气候变化,那么生态灭绝罪的判决则需要对所有国家的首脑强加责任,以协助马尔代夫解决危机。如果某个国家不愿意执行,那么海牙国际法庭就要起诉这个国家首脑。

  南方周末:这是不是一个长期的征程?

  波莉·希金斯:不,这不会是一个长期的征程,我希望在2012年底前这个法律能够通过。在接下来的18个月内,没有什么理由来阻止这个想法的实现。我们已得到越来越多国家的支持,气候谈判的失败已成为共识,我们获得了通过这项法律的机遇。我们鼓励企业进行转变,在它们3-5年转变过程中,我们不会起诉。这是一次机遇,从源头上停止对地球的破坏。我并不希望很多人入狱,只是希望他们成为清洁的公司,这是我最大的目标。

编辑:yongqiang

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