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广东将建万里生态景观林带

http://www.chla.com.cn 2012-01-13 来源:南方日报 作者:黄应来 发表评论(0)

  一块红布徐徐拉开,“广东省林业厅”映入眼帘,一片欢呼声顿时响起。广东林业发展新征程随即开启。

  昨日上午,省林业厅举行揭牌仪式,正式更名为省林业厅。经中央编办批复,广东省林业局更名为广东省林业厅,由省政府直属机构调整为省政府组成部门。广东省林业厅于2000年更名成为林业局,十余年后,再由局改回厅。

  从“林业局”变回“林业厅”,字面上之间仅一字之差,背后意义却不可相提并论。“局只是政府直属机构,而厅则是政府组成部门,是内政机构,话语权不同。”知名林业专家、华南农业大学校长陈晓阳对南方日报表示,林业局改回林业厅,这表明广东林业这些年取得了突出成绩,也体现了其在经济社会发展中日益凸显的地位。“有作为才有地位;有地位才更有作为。”

  地位去年产值料破3300亿,占全国总量1/10

  1998年,国务院机构改革将原国家林业部改为国家林业局后,各地配合国务院机构改革,也相继将各省原林业厅改为林业局,广东省于2000年完成这一改变。改名后,仍然保留了其正厅级单位级别,其组织构建和行政职权范围,也并未发生重大变化,主要仍是定位于生态效益的保育、林业产业的发展以及林业的社会效益维持等方面。

  “1998年的国务院机构改革,主要是考虑到林业部对经济的直接贡献不太明显,虽然被划成经济部门,但产值规模和效益与工业部门无法相比,所以在那次调整中,就把林业部改为林业局。”一位熟知林业机构变迁的省林业系统人士告诉南方日报记者。

  “厅改成局后,对林业的发展有一定影响。”陈晓阳直言。上述林业系统人士也透露,从政府组成部门变为直属机构后,通常不能列席省政府会议,基本独立存在和管理。在资金筹集、政策推动和部门协调等方面难免会遇到一些困难。

  “广东林业这些年取得了突出的成绩,特别是在森林资源保护、维护生态稳定和环境治理等方面的作用是不可取代的。广东要建设生态良好的宜居省份,就必须进一步加强森林资源保护。这些都离不开林业职能的强化,改回林业厅也是情理之中。”陈晓阳指出。

  事实上,“七山一水二分田”的格局奠定了广东林业的重要地位,多项数据也强有力地佐证了广东林业大省的地位:2010年森林覆盖率达57%,位居全国前列;2010年广东省林业产值达到2800多亿元,森林生态效益总值达8818.58亿元。“2011年广东林业产值有望突破3300亿元,占到全国总量的1/10。”省林业厅负责人透露,广东林业总产值多年高居全国榜首。

  提高

  审议通过生态景观林带规划,打造全国最美林相

  从全国范围来看,广东林业局改回林业厅算是“慢动作”了,此前众多周边省份,如湖南、江西、广西和福建等省已纷纷改回林业厅。至此,全国原来林业改名的省份大多都已改回林业厅。

  “"改名潮"充分体现了林业在经济社会发展中的重要性日益凸显。”林业专家指出。而国家层面也把林业工作提到了一个新的历史高度:2011年9月,胡锦涛总书记在亚太经合组织林业部长级会议上指出:中国高度重视林业建设,把发展林业作为实现科学发展的重大举措、建设生态文明的首要任务、应对气候变化的战略选择。

  胡总书记对广东更是寄予了殷切的期望,他去年在视察广东时指示,要“加强重点生态工程建设,构筑以珠江水系、沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系,真正走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

  按照总书记的指示,广东省政府紧急部署,审议通过生态景观林带规划,由省林业厅和各市积极推进该项工作。按照全省统一规划,全省将建设23条生态景观林带,全长1万公里,涉及全省21个地级以上市100个县、市(区)。建设总面积805万亩。工程直接投资55.91亿元。

  “继上世纪90年代提出的十年绿化广东之后,新一轮十年绿化广东拉开了序幕。”省林业厅厅长张育文表示。按照规划,23条生态景观林带从2011年开始试点,力争3年初见成效、6年基本成带、9年完成各项指标任务。

  “如果说过去消灭荒山、植树造林是森林量的增长,现在则要在质量上有新的提高。”张育文指出,通过生态景观林带建设,广东将努力打造全国最好的林相,加快推进绿化美化生态化,更好地满足人民群众对林业生态产品的需求,实现生态优美幸福广东的美好愿景。

  森林碳汇

  成减排生力军,是最现实和最有效间接减排方式

  而更为重要的是,林业作为基础产业,在全球气候变化的形势下,森林吸收固定二氧化碳,已经成为各国最重要的减排方式之一,比如日本承诺的碳减排任务中,就有近2/3的内容,是通过造林和再造林项目实施的。

  近日,《广东省低碳试点工作实施方案》正式获国家发改委批复同意,该方案中对广东减排任务列出了硬性指标:到2015年,非化石能源占一次性能源消费的比重达到20%,单位生产总值二氧化碳排放比2010年降低19.5%。到2020年,努力实现全省单位生产总值二氧化碳排放比2005年降低45%以上。

  这些给正处于转型升级中的广东提出了不小的挑战,但作为林业大省,广东森林碳汇在减排中的作用不容忽视。科学研究表明:森林每生长1立方米的蓄积量,平均能吸收1.83吨二氧化碳,释放1.62吨氧气。

  “工业直接减排的压力无疑是最大的,也是最痛苦的,而通过森林碳汇吸收二氧化碳则是最现实和最有效的间接减排方式。”陈晓阳指出。

  省林业厅发布的《2011年广东林业生态状况公报》显示,2010年,广东省森林吸收二氧化碳的效益总值为2376.01亿元,占总生态效益的26.95%。截至2010年底,全省森林吸收二氧化碳总量9.245亿吨,固碳总量2.521亿吨,释放氧气总量6.723亿吨。

  同时,为应对本地区应对碳减排压力,广东明确提出,到2015年,全省森林面积比2009年增加900万亩,林木蓄积量增加1.32亿立方米,森林覆盖率达到58%,以增强有效应对气候变化的能力。此外,从2008年开始,广东先后启动了碳汇林试点项目,由企业捐资上千万元营造碳汇林6000多亩。

 

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编辑:ljing
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