日前，科技部联合住房城乡建设部在广州市召开了“十城万盏”半导体照明试点工作现场会。住房和城乡建设部副部长仇保代表住房城乡建设部主要阐述了以下三个方面：一是推广LED照明的前景和潜力;二是建设部前期推广LED照明的主要做法;三是下一步加快LED推广的基本打算。

　　一、推广LED照明节能潜力巨大主要表现在3个方面：

　　1.LED在城市照明中推广应用。如仅仅考虑全国657个城市的市政照明(不包括约2000个县城和2万个左右的小城镇)的市政道路路灯就有1774万盏，景观照明数量巨大。由于我国正处于城市化高速发展时期，城市人口每年净增加1000多万，路灯每年将增长120—150万盏，而且这一进程还要持续25年甚至30年。如果将城市的新增路灯全采用LED，部分老路灯和景观照明改为LED照明，这其中的潜力和发展前景可想而知。

　　2.建筑住宅中推广LED照明。我国作为建筑业大国，每年新建建筑20亿平方米，相当于全世界一半的新建筑在中国，每个建筑单元里起码要有20盏灯;再加上“十二五”期间，政府出钱要盖保障房3600万套，这将会有5—6亿盏LED灯的应用潜力。在城市中已建的建筑面积达200多亿平方米，据专家估算，如果30%用LED照明，就可以节约1000多亿度电。与其他的节能项目相比，LED灯的潜力十分巨大，如将全国电动机的50%改为高效率电动机，则可节能34亿度电，这是因为电动机节能10%就了不起了。但LED取代传统白炽灯可节能50%以上。

　　3.广阔的农村市场应用潜力更大。目前最紧迫的是有将近2000多万农户缺电少电，假如这些农户使用太阳能和LED一体化，取代大电网供电，每年节约的电力也将有500多亿度。如采用传统的大电网延伸到这些地处偏远的小村庄，不仅75%的电力将消耗在线路上，而且其维护成本极其高昂，总投资要超过500亿元。分户的太阳能光电与LED照明一体化设施，每户仅需1600元就可以解决照明问题，而且维护费用极为低廉。再加上容纳我国近半数城镇化人口的2万个左右的小城镇，推广LED市场容量巨大。由此可见，LED推广应用无疑是我国节能减排主战场之一。

　　二、住房和城乡建设部前期推广LED照明的主要做法

　　近几年来，各地有一些好的做法，截止到2010年，经过我们的调查，81个城市已经安装LED路灯超过50万盏，但也仅仅占这些城市路灯总数的9%。这50万盏的成绩是怎么取得的呢?

　　1.“十城万盏”结合“绿色照明规划”。其中主要受“十城万盏”推动，此外，还有住房城乡建设部印发了“十二五”城市绿色照明的规划纲要，纲要明确了要提高城市照明的质量和节能水平，降低照明的单位能耗，提出在“十二五”期间，城市绿色照明和LED推广应该有大幅度的跃进，各地要积极推广高效照明产品，加快开展半导体照明、可再生能源等新产品新技术的示范推广工作，实现城市照明发展方式的转变。

　　2.推进LED照明应用示范工程。通过示范的启动，住房城乡建设部联合国家发改委、交通运输部启动了50个LED照明应用示范工程，另外，完善了一系列的标准规范，比如城市景观照明、路灯照明，修改了阻碍LED应用的一些规定，比如不允许照明灯具邻近树林，要和树叶有2米以上的距离等旧框框，因LED灯不发热，可以缠在树上替代传统低效率的背光照明。

　　3.启动了LED路灯和太阳能一体化示范工程。LED路灯和太阳能光电是完全可以做到一体化的，一体化应用后路灯的可靠性和效率都很高。例如，前几年在玉树应用了太阳能LED路灯后，大地震中整个城市的电力照明全瘫痪了，但只有一条主道路灯火辉煌。可靠性很高的太阳能LED路灯在地震中震而不灭，为后续的救援奠定了良好的基础，如果没有太阳能LED路灯，震后的救援就更难展开。

　　4.引进能源服务公司模式，推进LED路灯市场的整体发展。原先管理路灯市政服务公司的预算有限制，要申请灯具改装需重新申报增加预算，其周期起码也得一年多，且增加了财政负担。能源服务公司介入后，就可以解决这个问题，市政公司可以不出钱，只将每年因改装LED后节约下的电费归能源服务公司所有，保证其数年后能收回投资成本即可。国家已经出台对能源公司免税的优惠政策，银行也愿意对这些能源服务公司贷款，所以EMC结合LED是一个非常好的推广模式。

　　三、下一步加快推广LED照明的打算

　　从经济前景来看，促进LED应用的因素有这样几方面。

　　首先，我国在“十二五”时期，要实现经济增长模式由数量增长转向可持续发展，这是大的转变，也是“十二五”规划的主基调，推广绿色照明无疑是国家产业升级和国家战略转型的一个重要组成部分。

　　其次，从地方看，LED照明产业是作为一个重要的新兴支柱产业来发展的，LED相关产业已经成为促进地方产业结构升级的新产业，各级地方政府将对这个产业进行大力的扶持。