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东莞:要建以人为本的“理想城市”

http://www.chla.com.cn 2011-12-27 来源:东莞日报 作者:黄尤波 发表评论(0)

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南城国际商务区效果图 市城乡规划局 供图

  报告中关于“实现高水平崛起,城市是基础”这一段的表述,是承续了省委书记汪洋提出的建设“理想城市”这一目标和要求的提法。我市在城市建设方面拉开了框架、扩大了规模、完善了功能、打造了品牌,具备了“形”,接下来要着重于质量和内涵的提升,更好地满足老百姓“医”食住行等方面以及感情和自我实现的需要。

  关键词 理想城市 山水并重

  实现高水平崛起,城市是基础。确立“以人为本”的城市建设理念,提高城市规划、建设和管理水平,突出城市特色,彰显城市精神,提升治安、教育、医疗、交通发展水平,优化法治、诚信及食品安全环境,使我们的城市在满足人的基本生活需要的基础上,更好地满足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我实现的需要,以城市功能的完善和人文精神的提升来集聚优质资源要素和人才。

  ■代表热议1

  城市建设要形神兼备

  城市满足市民生活还有短板

  “本次党代会报告中,关于‘实现高水平崛起,城市是基础’这一段的表述,是承续了汪洋书记在今年3月份听取城镇化工作汇报时,所提出的建设‘理想城市’这一目标和要求的提法,这一提法所突出的就是绿色、智慧、包容、人本、特色等先进的理念和可持续发展目标。”市党代表、市城乡规划局局长欧阳南江向记者解读本次市党代会报告时表示。在报告中这段话后面随即提出要“提升治安、教育、医疗、交通发展水平,优化法治、诚信及食品安全环境,使我们的城市在满足人的基本生活需要的基础上,更好地满足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我实现的需要”。

  “其实,我们的城市在满足老百姓‘医’食住行等方面都还存在短板,在满足市民尤其是新莞人感情和自我实现需要等方面还有不足。”欧阳南江说。

  优化城市功能不讲规模讲质量

  报告指出,过去几年,我市在城市建设方面拉开了框架、扩大了规模、完善了功能、打造了品牌,但是城市在“形”初步具备的前提下,还欠缺不少“神”的内容。

  欧阳南江表示,一个城市先要有基础,有“形”,才能有内容亦即“神”的丰富,“我们在丰富内容这方面先前也做了一些工作,将来会着重于质量和内涵的提升。”

  欧阳南江说,在优化城市功能上,“强心、宜居、内畅、外联”是方向,“我们不讲规模,讲质量,比如交通,我们不讲这条路要修多长多宽,关键要讲畅通,‘强心’不讲规模,要做多大,而要讲辐射能力和连接作用。”过去,一讲“宜居”,就是绿化面积要达到多少,但是绿化面积大,不一定环境就好,“很多时候,我们把手段当成了目标。”

  欧阳南江说,“强心、宜居、内畅、外联”是在去年初提出来的,这个方向是对的,今后将沿着这个方向在优化城市功能上不断深化和完善。

  ■代表热议2

  城市规划将“山水并重”

  规划部门希望“意见代表”发挥作用

  对报告中“要把人民的幸福作为城市发展的根本价值取向”这句话的理解,欧阳南江表示,城市首先要方便老百姓的日常生活,因此,城市首先得把基本功能完善、夯实,其次在此基础上满足一些高层次的需求,才能让各阶层的市民体会到幸福感。

  欧阳南江表示,今后在规划部门的工作中,要多听老百姓和专家的意见。老百姓不一定对城市规划都很专业,因此规划部门很希望民间的精英分子也就是“意见代表”发挥作用,“意见代表”能将老百姓的诉求和意见成系统、综合地反映给规划部门,更便于规划部门吸收到工作中去。

  通过对本次党代会报告中有关城市规划建设方面的解读,欧阳南江认为,未来的规划建设理念将转变为以人为本,转变观念,把目的和手段分开。

  规划理念的转变也促使规划人必须要创新,不能再局限在本专业,眼睛只盯着物质空间,还要考虑到社会、经济、文化、生态等层面。

  城市规划已向“山水并重”转变

  欧阳南江说,我市本来就有山有水,呈现出山水相连的格局,但确实在一段时间内“水文章”做得不足,因此今后将做好“水文章”,来凸显我市自然资源丰厚的特点。

  对于广受关注的新一轮城市总体规划修编,欧阳南江透露,新一轮修编必须要送国务院审批,首先要对修编的理由加以说明,国务院同意后才能修编。目前,市城乡规划局已经说明了修编理由,待各级政府批准后再将修编的规划逐级上报。欧阳南江说,因为目前各种环境都发生了较大变化,修编城市总体规划是必要的。

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编辑:fengxiaolin
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