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“全国城考”折射出了哪些问题?

http://www.chla.com.cn 2011-12-19 来源:中国环境报 作者:李莹 发表评论(0)

  环境保护部12月12日发布了《环境保护部2010年度全国城市环境综合整治定量考核结果的通报》(以下简称《通报》),全国661个城市全部纳入2010年度城市环境综合整治定量考核范围。通报显示,2010年全国城市环境质量基本保持稳定;全国城市环境基础设施建设水平进一步提高;全国城市污染控制水平有待进一步提升。“城考”综合评价了政府在城市环境综合整治方面的成效。2010年城考有怎样的亮点?公众对城市环境保护满意率、全国城市机动车环保定期检验(达标)率等指标有所下降。为什么会出现这样的变化?

  公众对城市环境保护满意率为何下降?

  2010年,全国公众对城市环境保护满意率为62.9%,满意率相比前3年有明显降低。环境保护部污染防治司相关人员告诉记者,这由于今年环境保护部改进了满意率统计方法。

  据了解,以前城市公众满意率主要采取调查人员入户调查的方式。2011年3~5月,环境保护部委托国家统计局组织实施了2010年公众对城市环保满意率调查。这次调查采用国际通行的电话调查方式,对全国城市公众进行随机调查,调查有效人数样本共计20.1万人。调查问卷由14项问题组成,调查内容包括空气质量、水环境、噪声状况、垃圾收集与处理、环保宣传教育等5个方面。调查方工作相对独立、调查对象随机抽取、调查方式较为规范。今年调查结果更能反映公众的真实意愿。城市公众对空气质量满意率最低,为55.2%;对噪声环境质量满意率较低,为62%。城市空气污染和噪声污染是公众最为关心、关注的环境问题。

  机动车环保定期检验率为何下降15.42%?

  《通报》表明,2010年全国城市机动车环保定期检验(达标)率平均为57.86%,比2009年降低了15.42%。达标率之所以大幅下降,污染防治司相关人员分析,近年来,我国城市尤其是二线城市,机动车的保有量在飞速增长。同时,我国城市对于机动车达标的要求也更为严格。从标准上,改进了机动车检验工艺和方法;从管理上,对机动车环保检验机构管理资质提出了更为严格的要求。检验更为科学、更为严格,虽然达标率有所下降,但这也意味着环保部门的工作更为细致和完善。

  城考结果互审有何意义?

  2010年“城考”一个突出的特点是环境保护部组织15个审核组对部分省(区)2010年度城考数据和城市环境综合整治工作进行现场抽查,重点检查每省(区)2010年度城考成绩排名第一和名次上升较快的城市。审核组由部分省(区、市)分别牵头组建,环境保护部在每组加派1~2名专家负责技术指导。污染防治司相关人员告诉记者,各省参与互审抽查,既可以杜绝各省份瞒报、漏报、错报考核信息等信息报送不真实的问题;也可以在考核过程中学习、借鉴其他省份城市环境综合整治经验和做法。

  为何增加区域城市环境管理与综合整治情况?

  今年将“城考”分区域做了统计和比较。污染防治司相关人员告诉记者,这种统计对于城市管理很有意义。对单个城市来说,便于其找准自己的定位,谋划未来的工作方向。对于中央来说,不同区域有不同的特点,国家和地方可以结合区域特点,因地制宜采取整治措施。

 

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编辑:ljing
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