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评论:主题公园政策收紧 能否再打擦边球

http://www.chla.com.cn 2011-12-16 来源:《浙商》 作者:丁璐燕 朱健 发表评论(0)

  主题公园政策收紧,“旅游文化+地产”模式的投资或将转型。

  如雨后春笋般出现在全国各地的主题公园开始步入迷茫期。

  两个月前,各地主题公园均经历了一次“政策体检”。2011年8月5日,国家发改委、国土资源部和住房城乡建设部联合下发《关于暂停新开工建设主题公园项目的通知》(下称《通知》),要求各地方政府在新政策出台前,不得批准建设新的主题公园项目,且已办理审批手续但尚未动工建设的项目,不得开工建设。调查范围涉及占地面积300亩以上或投资5亿元以上的主题公园。

  “此次发文实际上是2003年《关于加强主题公园建设审批管理的通知》的延续和加强,其目的,一是进一步加强主题公园行业的监管,规范国内主题公园旅游市场;二是进一步调控房地产市场,防止部分企业以主题公园开发名义开发商业房地产项目。”长江证券分析师刘俊对此分析道。

  数据显示,自上世纪80年代至今,我国主题公园建设量已超过2500座,而这些主题公园经营状况呈“七二一”格局,即七成亏损、两成维持、一成盈利。此外,在房产宏观调控背景下,部分企业以建设主题公园的名义,曲线拿地开发商业地产,也是引致政策整顿的重要原因。

  等待动工

  “全国估计有数百亿元至千亿元资金预备涌入主题公园产业,这些资金或将受到牵连。”华美酒店顾问有限公司首席知识专家赵焕焱在接受采访时指出。

  以落户浙江安吉的HelloKitty家园为例,该园区是由日本三丽鸥株式会社与浙江银润休闲旅游开发有限公司共同打造,拟投资2亿美元,占地面积约900亩。

  浙江银润的母公司上海银润控股(集团)有限公司董事长廖春荣向《浙商》记者透露,“HelloKitty家园已于8月30日前上报国家发改委,至于何时能动工要等审批结果,但前期的园区设计等筹备工作一直在进行。”

  《通知》下发后,原本预计7月动工的浙江安吉HelloKitty家园项目,对外宣称将开工时间延长至11月。但直至《浙商》记者发稿,该项目依然未有动工的消息。“政策的‘一刀切’,让一些好的项目也受到了牵连,不能及时动工造成的土地闲置让人觉得可惜。”廖春荣告诉《浙商》记者。

  此外,作为国内旅游文化第一股的宋城股份亦在《通知》出台后备受外界关注。公司方面曾表示,公司收入来源为旅游文化演艺收入,并非通知中的“收取门票”,“公司应该不属于调控对象。”而对于占地约350亩的武夷山项目,宋城股份解释称,该项目尚为意向性公告,土地面积以最终文件为准。但据公开资料显示,宋城股份早在今年5月即与武夷山市政府签订了合作协议。宋城股份副总裁吴春姝也向《浙商》记者证实:“协议已签订,项目也已经落地,但还没有开工,具体开工时间也尚不确定。”

  “擦边球式”投资

  北京零点市场调查分析公司报告认为,尽管国内主题公园经营业绩难堪,但主题公园建设热潮依旧“疯狂”。

  亚太城市发展研究会政策研究中心主任谢逸枫称,主题公园项目带有公共利益性,拿地相对便宜,配套费用低,开发成本小;另外,也有不少地产商借主题公园之名开发商业地产项目,以规避地产政策调控,“借主题公园曲线拿地是不少地产公司的最终目的”。

  主题公园政策收紧,“旅游文化+地产”模式的“擦边球式”投资或将转型。

  一直推行“旅游+地产”业务模式的华侨城即是此中代表。其今年上半年房地产业务收入比例已经上升至58%,首次超过旅游综合业务收入,回归地产主营业务趋势日趋明显。今年1-10月,华侨城旅游板块营业收入为13亿元,旅游事业部营业收入为11亿元,酒店物业事业部营业收入为10亿元,但是房地产板块却实现销售金额145亿元。

  对于《通知》中的限定,公司方面认为短期内新项目开发将受《通知》影响暂停推进,但影响有限;而公司的房地产项目储备丰富,足够公司5-7年开发,受房地产调控影响同样有限。而其近期提出的新的商业定位更是声称将在旅游地产中增加文化产业元素。

  与此类似的还有中弘股份旗下的“美猴王主题公园”。该项目总占地面积5000亩,除去主题公园的2000亩建设用地,剩余3000亩用于建设配套设施。但中弘股份证券事务代表马刚告诉《浙商》记者,“现在土地还没拿到,具体的土地面积、用途还要看审批结果,主题公园占地面积或有调整。美猴王项目其实是个文化产业园,主题公园只是其中一部分。”

  因“十二五”规划将文化产业正式列入国民经济支柱性产业,遭遇发展瓶颈的主题公园自然欲借此概念获得政策层面的认同。“方向是对的,但即使如此各地在执行时还是要因地制宜,同样不能匆匆上马。”杭州师范大学国际动漫学院副院长夏烈对此表示。

  盈利才是硬道理

  国内主题公园经营业绩惨淡,也是此番政令的主因。对比迪斯尼等享誉全球的主题公园,国内同行的短板究竟在哪里?

  国家旅游局规划财务司巡视员张吉林认为,国内的主题公园多以游乐体验为主要内容,缺乏最终的主题诉求。如北京欢乐谷游乐园,失落玛雅、爱琴海等6个主题区之间相互独立,缺乏统一的精神主旨。

  迪斯尼则是将它的文化融进了乐园的设计,用尽各种手段来展现快乐梦幻的主题。“迪斯尼是一个很庞大的文化产业,它有一整套的动画系统、动画产业在背后做支撑,它有很多卡通形象,卡通人物深入人心。每一部新的卡通片、动画片出来,就是一种营销,一种广告。另外,在美国,包括其他地方都有专门的电影院线和电视频道。”

  迪斯尼乐园每年的收入30%来自门票,30%来自购物,还有40%的其他收入。如东京迪斯尼乐园的游乐设施、商店、餐饮等的配比基本是1:1:1的结构。

  而中国主题公园的收入80%以上来自门票,衍生产品和其他盈利渠道的开发却仍处于启蒙阶段。国内主题公园盈利模式过于单一,也是中国大多数主题公园亏损的重要原因。

  “其实,迪斯尼的营利模式是很慢的,香港迪斯尼至今还没有赚钱。迪斯尼主题公园只是文化产业的一个组成部分,虽然只是一个系列组成部分中的一个点,他们也很慎重,全世界包括中国上海才6家迪斯尼公园。”而在张吉林看来,国内主题公园往往急于求成、盲目扩张。

 

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编辑:ljing
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