有人认为，由于城中村和“小产权”房的存在和发展，城市郊区的农民钱多了，富起来了，这不仅不公平，而且一些人游手好闲，不劳而获，抽烟、赌钱、打麻将。我们不能排除这种社会现象的存在和发生，至于不公平一说，则值得榷商。地区差异是一个客观存在，级差地租也是一个避免不了经济现实。城市经济发展，城郊人口跟着受益，这是不可抗拒的自然法则。为什么城市的土地比农村的贵，近郊的土地比远郊的贵，道理就在这里。难道让郊区农民与边远地区农民一样贫困，就公平吗？以所谓城郊农民发财造成不公，反证政府强制拆迁有理，是强盗逻辑。

　　唐家岭的故事

　　唐家岭位于北京市中关村上地高新技术产业园区的中心地带，是一个典型的城中村。该村有3000多村民，由于该村的区位优势，是北京的活力所在，区内企业众多，交通便利，拆迁前共居住了5万多人，人称“北漂”的聚集地，80%是毕业的大学生，形成一个发达的城市社区，各种服务相对齐全，特别是宽带上网必须具备。虽然这里的居住条件相对较差，但房租便宜，18平方米月租只有五、六百元，是进城农民工和刚毕业的大学生可以承受得起的。由于人口过分稠密，卫生条件相对较差，安全也不是太好，政府以此为由决定拆迁改造。

　　由市场供求关系所决定，这里的出租屋连片成排的不少，四、五层甚至七、八层的楼房也很多。刚开始，政府决定按一层的面积给予补偿，并且把48个村民代表召集到区政府签了字。村民知道后，不承认政府与村民代表的协议，签名上访。当天下午，笔者到唐家岭考察，看到村民签名的情况，并与组织者交谈，当时已经签名2000多人。据说，为了尽快拆迁，后来政府让步到按照四层的面积给予村民补偿，不知道最后按什么标准与村民达成拆迁补偿协议，现在拆迁改造正在实施。笔者也到大学生住户中实地察看，并与大学生交谈。政府拆迁改造，只与村民商谈补偿事宜，不与住户商议居住问题，似乎住户的权利根本不在政府考虑之列，大学生也没有这种权利意识，他们只在淘宝网上的唐家岭社区中做生意，而不关注自己的居住权利问题。这就是我们目前的社会现实。

　　故事的精彩之处还在后面。开始，政府是以城中村改造为由进行拆迁，据说，目的是要建设保障性住房，建设“北漂”公寓。然而，现在却改变了主意。前些日子，笔者见到了《蚁族》一书的作者廉思，他对北京地区的城中村做过长期的跟踪观察，多次去过唐家岭，对情况非常熟悉，他告诉笔者，现在政府把唐家岭的地卖给五矿公司，用于盖商品房。这一变化把政府建设和提供保障性廉租住房的底全暴光了。

　　从唐家岭的故事可以看出，政府与民争利的步骤和方式有三：

　　第一是拆迁改造不能按照实际面积进行补偿，因为唐家岭人出租房屋赚钱了，因此政府要强行拿走一块，不能让唐家岭人独吞。

　　第二是拆迁以后不盖“北漂”公寓之类的保障房，而是卖给开发商，这样，可以赚得一大笔土地出让金。

　　第三是开发商建设商品房，既可以增加建筑业税收，还可以增加商品房税收，而建保障性廉租房，政府还得补贴。

　　因此，唐家岭的故事，实际上是以城中村改造为名，行与民争利之实。

　　五、斩断争利之手，增强让利之心

　　规范政府和官员行为，解决保障性廉租住房问题的原则是，斩断争利之手，壮大让利之心。具体办法有以下几个方面。

　　一是政府生产，政府经营。这是指国有房地产企业生产建设和经营保障性住房。我们至今未见到任何一个地区和任何一家国有房地产企业有这样的表示和安排。就拿今年的1000万套保障性住房来说，有多少由国有房地产企业提供，政府应当公开，好让老百姓看看政府的决心和诚意。如果这一条都不能落实，那么，其他一切就都无从谈起。按理说，这一点是政府最应当也最容易做到的，也才是真正的让利于民。

　　二是政府融资，市场供给。如果说国有房地产企业的力量有限，不能承担1000万套的生产供给，而且大部分要市场供给，那么，政府应当解决融资问题，而生产建设交由民营房地产企业完成。从现有情况来看，政府虽然提出了建设1000万套保障房的目标，但是无论是中央政府，还是各个地方政府，没有一个政府明确提出融资的目标和任务，即政府打算解决多少套住房的资金问题，这是问题的关键。如果资金问题不解决，仍然是画饼充饥。