空中俯瞰别墅

别墅大门紧闭

围墙、别墅

租赁合同有不得改房屋结构条款

　　盖在青岛植物园的大别墅谁都看得见，谁都承认它不合法。可是无论群众举报、媒体曝光，还是执法部门检查，都奈何不了它。这么一个明摆着的违规建筑，是否经过审批？来龙去脉如何？相关的单位和部门或是避而不答，或是语焉不详。（12月11日《京华时报》）

　　按照青岛市城市绿化条例规定，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地的性质，或者破坏城市规划用地的地形、地貌、水体和植被。这栋别墅建在植物园山顶上，明显是违反了规定，属于违章建筑。虽然住在别墅里的主人有租赁合同，按照国家合同法的规定，租赁合同最长的期限为20年，然而记者看到的合同租期竟长达38年，显然也是违反了国家法律的相关规定。

　　面对这种违法违规行为，园林管理部门为什么不是睁只眼闭只眼，就是装聋作哑？面对记者的追问，园林管理部门为什么避而不答？按照正常的推理，别人在自己的管理范围内建别墅，那是连门都没有，为什么没有任何审批手续就能顺顺当当地把别墅建起来？其实，这完全是园林管理部门为了一己利益玩的一出哑剧。

　　-事实

　　公共绿地建别墅

　　青岛市植物园，坐落在海边，环境清幽，园内的太平山上长着很多绿色植物，是市民休闲和锻炼的好去处。

　　然而几年前，大家发现，在太平山南坡这片公共林地上，堂而皇之地建起了一栋大别墅。

　　从空中俯瞰这栋别墅的全景，红色的是别墅的屋顶，蓝色的像是游泳池，周围还有围墙。

　　来到别墅附近，只见院墙把别墅严严实实地围了起来，上面还安装了摄像头。院内除了别墅的主体建筑，还修了几栋灰色的房子。

　　青岛市民对此颇有微词。

　　青岛市民1：周围的老百姓哪一个不晓得，都很有意见，很有意见你又弄不了。国家的地皮，就盖成这个样，他有钱就可以啊。

　　青岛市民2：你占这么一个公共绿地，你看整个把这个山头都占了。他圈到他自己家里，这确实有点不太合适，这是公共绿地，我觉得应该拆。

　　违规租楼38年

　　据介绍，太平山上原来有一栋面积大约在200平米左右的房子，叫做望海楼，属于植物园的管理用房。大约在十几年前，望海楼被租了出去。记者从知情人那里看到了一份租赁合同的复印件，合同上写明，甲方为青岛市园林局，乙方为香港华桂集团公司。园林局将太平山植物园南坡的望海楼，以每年6万元的租金出租，出租期限为38年。按照国家合同法的规定，租赁合同最长的期限为20年，然而这个合同租期竟长达38年，显然违反了国家法律的相关规定。这个违规的说法，也得到了山东省青岛市植物园管理处处长尹春光的认可。

　　这份合同还写明，承租方不得擅自改变房屋结构。然而据市民反映，2007年原来的两层小楼被翻建成了别墅，为了建别墅，周围的绿地和景观都被破坏了。

　　青岛市城市绿化条例明文规定，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地的性质，或者破坏城市规划用地的地形、地貌、水体和植被。

　　-调查

　　植物园无审批权

　　承租方在植物园里建这样一栋别墅，是否办理了相关手续？为此，记者来到了青岛植物园管理处。

　　山东省青岛市植物园党总支副书记万安平称，他没有见过承租方的手续，而他们也没有权力查对方的。他承认，在植物园里建别墅的话，必须有很严格的手续。

　　这位植物园的副书记表示自己也很无奈，在植物园内建这么大的一栋别墅，与周围的环境很不协调，但是他们并不具备审批的权力。