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全面推进智慧城市建设需要统一顶层设计

http://www.chla.com.cn 2011-11-24 来源:经济日报 作者:谭辛 发表评论(0)

  随着经济不断发展,城市正面临诸多挑战:人口膨胀过快、交通拥挤不堪、环境污染严重、资源消耗过度、安全隐患明显、各类事故不断发生……令人高兴的是随着信息通讯技术的发展,“城市病”正被逐个破解,但是如何整合这些分散的解决方案使城市运转更有效率更智慧,越来越多的地方政府把目光投向了建设智慧城市。

  目前在我国,部分城市已经在智慧城市建设方面先行一步,积累了一些实践经验,例如上海、宁波,但我国的智慧城市建设还处于初级阶段。分析当前智慧城市的建设经验,有助于准备开展智慧城市建设的地方政府借鉴。

  首先,推进智慧城市建设需要统一的顶层设计。智慧城市建设是一项系统工程,做好信息化整体规划是做好信息化的前提条件。有关专家认为,如果在推进智慧城市的时候没有统一的顶层设计和技术标准,辛苦多年建设的智慧城市可能将无法延续。在智慧城市顶层设计上,宁波的经验有借鉴意义,例如宁波已经成立了智慧城市办公室,协同企业、科研院校、政府一起制定宁波发展智慧城市的“十二五”规划,同时研究制定智慧城市的标准。致公党中央副主席王钦敏建议,在建设智慧城市之前,建立统一的专家委员会非常必要,专家委员会可以负责把关整个系统的标准,确保智慧城市中各行各业各领域之间实现对接和互联互通。

  其次,推进智慧城市建设要突出应用,服务百姓。智慧城市的主体是城市居民,不是技术,更不是物联网、云计算。要避免认识的误区,不能认为技术、设备、硬件先进了就可以实现“智慧”。就目前各地方对于智慧城市的建设而言,主要集中在ICT基础设施建设以及相关行业的信息化平台的构建上,这些应该不是最困难的,而让智慧城市为每个人提供他们需要的服务,还有很长的路要走。

  再次,智慧城市要突出城市信息整合、挖掘和再利用。王钦敏认为在智慧城市建设中,把人事、公安、财政、社保等部门数据交换整合,覆盖到企业和社会,数据就变成了“金山银山”。交换整合的数据可以为政府决策提供有力的智慧参考,从而提升政府的行政能力。做好数据基础工作是当务之急,数据如果出错了,决策的“智慧”就会产生问题。

  最后,智慧城市建设应分阶段有效推进。智慧城市的框架,需要根据不同时期城市发展战略、技术演进趋势、社会民生需求进行不断调整与优化,不能脱离城市的实际建设智慧城市,变成“纸上谈兵”。同时,推进智慧城市的建设也需要继承和扬弃的精神。工业和信息化部副部长杨学山认为,智慧城市是城市信息化发展的传承,它的建设需要依靠城市发展积累的信息化基础和资源。

  其实,智慧的城市是以更智慧的方式为城市中人创造更美好的生活。可以想象,如果地方政府能够务实地、持续地、与时俱进地推动智慧城市的发展,考虑到市民和企业的需求,未来的城市将会更智慧、更和谐。

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编辑:ljing
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