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专访宁夏旅游局局长李春阳:弘扬回族文化 复兴西夏文化

http://www.chla.com.cn 2011-11-18 来源:人民网 作者:马捷 发表评论(0)

  旅游业既是赚取外汇,发展经济的重要渠道,也是提升一个省市乃至一个国家的软实力的重要途径。旅游业对促进对外开放,加深国际文化交流,甚至民族形象的塑造有着其它任何行业所不具备的优势。

  这一点,邓小平在30多年前就看到了。1979年,75岁的邓小平,在考察黄山后,高瞻远瞩地说,“这是一个发展旅游的好地方,要做旅游的精品,要赚外国人的钱”。

  30多年过去了,中国经济确实发展了,但中国旅游业,是否如小平同志所期望的那样,诞生了与中国丰富的旅游资源相匹配的旅游精品?是否赚到了外国人的钱?

  事实上,由于种种原因,很多旅游部门把主要精力放在国内市场的开拓上,真正赚到外国人钱的旅游省份,似乎并不多。旅游业还远不是中国支柱型产业。

  怎样在赚国内人钱的同时,也赚到外国人的钱?如何让旅游业成为中国强大的产业?怎样通过旅游让世界了解中国的特色文化,提升中国国家文化的软实力?如何使中国成为世界旅游强国?人民网将就中国旅游的国际化问题进行系列报道。

  尽管宁夏旅游收入在全国排名倒数第一,但在全国省区级旅游局长中,李春阳至少有一项指标全国有名:在宁夏旅游局长这个位置上,任职八年多了。

  李春阳说,“我基本上见证了宁夏旅游的发展。宁夏的旅游折射出中国旅游的发展,从某种意义上讲,我也见证了中国旅游的发展。”

  李春阳有个判断,认为旅游事业在中国,肯定和世界的经济发展一样,会是第一产业,因为它是朝阳产业。“我为干这个职业而感到高兴,感到自豪。”

  在过去的8年中,李春阳率领宁夏旅游局,从基础规划做起,逐步培植了宁夏旅游的土壤,将宁夏从旅游垫底省区的边缘,拉回到年收入将近80亿元,宁夏旅游收入占GDP的比重由原来不足1%提升到接近5%。

  李春阳的更大愿望,是弘扬回族文化,复兴西夏文化,使宁夏旅游业真正拥有特殊内涵,在中国旅游业有不可替代的位置。

  定位清晰基础薄弱

  人民网:在全国范围内,宁夏旅游是如何定位的?宁夏旅游目前处在什么样的发展水平?

  李春阳:定位是两个,一个是西部独具特色的旅游目的地,一个是面对中东及穆斯林地区的国际旅游目的地。从发展水平来说,宁夏这几年应该说自己跟自己比发展得很快,我们在“十一五”期间旅游年增长速度将近28-30%。不过,我们起步晚,底子薄,虽然前景好,现在的水平在全国来讲还属于落后的水平,属于最后那几家。整体上,宁夏旅游在全国的地位和经济在全国的地位是一样的,属于最后那个计算区里面的。当然,宁夏人口少,面积又小,基础确实薄弱。

  人民网:那么,和其他省份比较,宁夏旅游差异化竞争的优势和劣势是什么?

  李春阳:宁夏的最大的优势也是最大的劣势,就是地理位置。

  优势就是我们这儿不东不西,不冷不热,不高不低。从地域面积来讲,我们属于东部和西部的接合部,我们这边挨着东部,我们本身算西部。

  从地理位置来讲,中国的几何中心是银川、西安,这是优势。但是你是地理几何中心不行啊,中国人口全在东部,西部那么大,人少啊,这就决定了我们的劣势。宁夏不是个枢纽,不像武汉、兰州、郑州,经过的人很多。你注意到没有,你来我这个地方是死角。你想想,到哪儿需要从银川转去啊?没有。这就是区位劣势。另外,想来的人难进来,火车、铁路限制,我们现在的机票、火车票啊,加100或150块钱都买不上。交通条件太差。

  我们现在一是发展空运,二是要上火车“和谐号”,动车、高铁来加快建设。银川到西安的快速铁路已经列入计划了。从北京到银川这趟车,估计运行一年以后变成动车,原来24个小时,现在已经12小时了,但是还有可能提高到8小时左右。

  弘扬回族文化复兴西夏文化

  人民网:交通改变,还是外在的工具优化,在旅游产品的优化或精华上,宁夏有什么特殊牌可出?

  李春阳:宁夏的差异化竞争优势是两个文化:回族文化和西夏文化,这个特色,别人没有的。西夏文化,回族文化,是我们对外开放,引入游客的两个亮点。尤其是西夏文化,它对俄罗斯人、日本人都特别有吸引力。中东的人到了我们这儿,感觉跟回家一样,因为中东的人主要是饮食在其它地方不方便,在我们这儿大的宾馆、饭店基本全是清真,小的宾馆、饭店有汉餐。这样的饮食环境中东的人到我们这儿来是放心的。

  人民网:宁夏利用中阿经贸论坛成果尽快启动宁夏阿拉伯旅游市场,这是宁夏旅游国际化的突破口吗?具体目标和规划是什么呢?

  李春阳:是。但我们没有什么规划,因为现在还看不清,今年中阿论坛上我们会和中东的旅行社签协议,这是可能的,而且基本上有意向了,像埃及大的旅行社我们已经接待过了。我们想把入境客人的宝押在中东客人身上,大幅的增长是有可能的,现在我们宁夏从旅游设施来讲,只能算马马虎虎,达不到人家真正的要求,其实其他的省份的入境游,中东的游客也是非常少的。我到国家旅游局去找中东的关系,国家旅游局都没有。

  中阿论坛是国务院中央部署啊,中央的部署是利用宁夏来建立中国和阿拉伯国家的联系,就跟东盟南宁的博览会是一样的。旅游是外交最开始的一个步骤。所以说我们宁夏现在打这个牌不是我们宁夏自己本身的,实际上是国家的战略部署。去年中央领导来了,讲的非常清楚,中央把中阿论坛放在宁夏是经过深思熟虑的,而且证明是对的,旅游是个起步是个开始,实际上后边大的是商务,经济。

  人民网:在打造或者复兴西夏文化上,有什么设想和打算?

  李春阳:我们主张打西夏文化旅游牌,是因为当时我们这儿有西夏历史。

  西夏和宋朝同时存在,北边是辽国,三国鼎立189年。那时候南宋很腐败,也很弱,打不过西夏,但成吉思汗最后把西夏灭了。

  成吉思汗当时是游牧民族,西夏也是牧民,所以西夏特别强大,成吉思汗把欧洲都征服了,回来打西夏,打了六次打不下来,而且成吉思汗没打下来就死了,这都是历史上有记载的。

  人民网:那西夏文化遗迹我们现在都有吗?

  李春阳:有,西夏王陵就是。西夏王陵在当时是五十平方公里的地方,这是陆地上应该比较大的王陵之一了。只不过后来成吉思汗有遗嘱,他下令挖祖坟,把西夏王陵给破坏了,但是遗迹都在。

  西夏文化遗址除了西夏王陵,还有西夏时期的岩画,拜寺口双塔,这都是西夏时候留下来的。我们现在准备把这些文物重新挖掘保护好,让西夏文化在宁夏焕发生机。

  西夏的国土是很壮观宏大的。现在宁夏才6.64万平方公里,当时的西夏是83万平方公里,包括敦煌都是在西夏的范围,相当强大。因为它不是所谓正统,一般都把宋朝当个正根儿,所以西夏在二十四史里就没有。但你看金庸小说,像《天龙八部》等好多小说里都有,都有西夏武士等形象,这说明在正史之外,西夏文化有生命力、影响力。我们现在还没宣传,宣传的还不够,以后要宣传。

  旅游业发展需要政策扶持

  人民网:在网上看到你说,“心有多大,旅游就能做多大?”怎么理解这个“两大”?

  李春阳:旅游就是这样!旅游业不就是心有多大就能做多大吗!

  我一直说旅游业是“好人不来干,坏人干不了”。当然,我说的“好人”、“坏人”是特指,是指好多有本事的人不来干旅游这个事。为什么呢?旅游在全国来讲,没有作为,你看国家旅游局也是一个直属机构,政府组成部门是正部级单位,它不一样。实际上中国对旅游的重视还不够,各省、各市、甚至各县都重视,现在旅游在国际上已经是第一大产业了,从1992年就开始是了。

  我们现在是旅游大国了,我们旅游强国的目标是2020年,计划目标,什么概念?占GDP的8%。现在才占不到5%吧,但实际上应该说,是发展得非常快的,但没有得到国家应有的重视。

  人民网:宁夏旅游占宁夏GDP百分之多少?

  李春阳:4.12%。再两三年差不多占5%。

  宁夏起步晚,我们旅游局是1986年成立的。我们这些景区,像影视城1997年才接待游客,沙湖是1990年才接待游客,也就是1990年以前宁夏就没什么景区,就几个塔,南门城楼。宁夏旅游进入快速增长时期,是从2002年。从1986年成立到2002年,12年宁夏的旅游才270万人次。从2004年开始到现在,每年以100万递增。2004年400万,2005年500万,2006年600万,2007年700万,2010年是1000多万,今年估计应该在1200万左右。

  我们希望中央的一些旅游企业到下面来投资,来看一看,踩踩点,宁夏旅游还有很多发展空间,应该说前景非常好。“十二五”期间,我估计最少应该能超过30%增长速度,因为现在我感觉还是打基础。宁夏的旅游基础太差了,这基础差是各个层面的,还不是一个方面。首先旅游行政管理人员的基础就太差了,这些年我们搞队伍建设,现在这队伍拉到哪儿跟哪个比也不差,这就是十多年来的结果。另外一个基础差是旅游的基础工作,比如像规划。我来的时候整个宁夏就一本整体规划,那不是空的吗?我们就围绕这个整体规划编了好多规划,比如说红色旅游规划,农家乐规划,然后各个市、县、景区都编这个规划,这样你怎么干才能清楚啊。我们编了60多个规划。定规划一是知道怎么办了,另外非常重要的是解决了建设性破坏。以前景区没规划,领导说建啥就建啥(建设性破坏),沙湖建了一个瞭望塔,当时建的时候还可以,大家都觉得好,规划一出来发现,难看的很,还得拆。

  宁夏旅游绝对是从零起步。我们底子太薄了。我们底子薄薄在各个方面,景区也薄,原来没有,管理人员也薄,要队伍建设,我们所谓其他的基础设施更是薄。这些年应该说现在宁夏也是小有名气了,起码外人来了,走了没有什么太多的意见了,但也不能说绝对的。

  人民网:宁夏自治区主席王正伟谈到结合宁夏区位特点和民族特点,开始实施内陆开放型经济战略,把宁夏建成“五个中心”,其中就包括“国际知名的休闲旅游中心”。宁夏旅游现状与这个中心比较有多远的距离?

  李春阳:这距离,别提多远了。吴邦国委员长到宁夏来提出:把宁夏整个作为一个城市来打造,把全省作为一个休闲的地方。但这距离关键是哪儿呢?一是观念,第二才是所谓基础设施的提升。

  经济落后首先还是观念上落后,我们对开放还需要在许多方面进行深化。比如说我们现在的景区,有的还是事业单位,收支两条线,收多少钱交多少钱,花钱打报告,一个车子轮子坏了打报告,一个月下来你才能安这个轮子。就是体制化这个问题,问题太大了。你别看这十年西部大开发,宁夏人可能自己本身都觉得自己开放,实际上总体来讲,差距与开放大的很。落后的地方,实际就是观念。一个观念体系的落后,不是一个人能决定改变的。现在新生事物也太多了,你老用原来那个理念看是不行的,必须得解放思想。你在落后地区你就会觉得,还是观念不行。其实从人本身讲,一个人和一个人比,谁比谁差,谁比谁强,就是差不了多少。

  另外很重要的原因是:经济发展水平落后,因为旅游是经济发展密切相关的。

  你到中东看看,中东虽然环境好像不是这个很好,但是犹太人有钱啊,你看人家那基础设施啊,那消费啊,那酒店,你看迪拜现在那些东西,都是世界一流的,那我们能实行吗!宁夏一个是国内休闲,一个是国际休闲。宁夏国内休闲这个路子都远着呢,就别说国际了。

  我要是外地人我来银川,咱们就作为一个探险者来了,来银川之后晚上干啥都不知道,没事,没活动。我们现在正在打造这些东西呢,晚上得提供活动。我现在提出了,打造几台节目。另外建酒吧一条街啊、洗脚一条街啊,餐饮一条街啊,购物一条街啊,这些我们规划中都有。但是呢,你都得一步一步建啊。你比如说就是这购物一条街,商品一条街,小吃一条街,我们跟银川市说了多少次,就没这概念,怎么说都不行,理念他们跟不上来。

  地方旅游实际上是各级党政的事情。

  人民网:实现王正伟主席说的“国际知名的休闲旅游中心”这个目标,宁夏要在国际化道路做些什么?

  李春阳:我们的国际化道路啊实际上就是民族化,特色化。什么叫国际化?只有把我们自己民族化、特色化,就是国际化了,就这么简单,你空叫国际化叫不出来的。你没特色让人家到你这儿干什么来?所以我们打造我们的国际化实际上就是旅游的特色化。这特色化除了刚才我说的西夏文化是一个特色以外,还有景区特色啊,产品特色啊。

  我们现在中阿论坛这种形式,是一种创新,我们也在摸索。我们也派人出去了,中阿论坛是一种创新,就是利用这种洽谈,会晤的方式寻找发展机会,今年的中阿经贸论坛我们估计大概来了一万多人,海外的约占上千人。

  人民网:最后一个问题了,就是宁夏入境游的全国名次。

  李春阳:倒数第一。

  我们不做横向比,我们只纵向比,自己跟自己过去比我们每年入境游通过中阿论坛,通过论坛与穆斯林这个市场,至少每年增长20%以上,这是一点问题没有的。

  目前我们和全国比也行,我们增长速度要高一点。全国今年上半年入境游增长1%左右,到年底最多能达到3%,我们今年增长20%没问题。

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编辑:anna
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