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曝光台:江苏“钻石园林”扳倒一批绿化干部

http://www.chla.com.cn 2011-11-16 来源:检察日报 作者: 发表评论(0)

  “金桥银路”,说的是架桥修路耗资巨大,堪比用金银铺就。而“钻石园林”,说的是“小小”绿化工程不起眼,其利润空间却很大,更易滋生腐败行为。

  江苏省徐州市云龙区检察院2010年以来在园林系统挖出4名贪官,这个容易让人忽视的领域滋生的腐败行为触目惊心、发人深省。

  举报牵出夫妻贪官

  2010年10月,徐州市检察院接到举报,称徐州市九里湖东南湖补绿工程、小南湖曲桥工程、徐丰路绿化工程等项目的招投标存在问题。徐州市检察院将案件线索交由云龙区检察院调查。

  经过分析和研究,云龙区检察院决定从项目承包方负责人朱国兴展开初查。

  朱国兴,江都某园林公司分公司负责人。办案检察官在调查中发现,2005年下半年刚来徐州发展时,朱国兴的公司仅靠分包一些零活来维持生计,而在短短几年内,朱国兴就承包到了徐州数十个数百万元甚至上千万元的绿化工程,而这些项目的主管单位负责人均是同一个人——徐州市园林局原副局长王玉松。

  2010年10月26日,办案检察官依法传唤了朱国兴,朱国兴很快交代了自己的发家史:2008年至2010年,他借用或者冒用他人资质,在中国矿业大学艺术与设计学院环艺系副主任汤丽青及其爱人王玉松的帮助下,顺利承接了徐州市大大小小绿化工程10多处,由此攫取了个人财富的第一桶金。朱国兴交代,为顺利拿到上述工程,他先后向汤丽青和王玉松行贿40余万元。

  2010年12月2日,汤丽青、王玉松被立案侦查。

  汤丽青,在案发前不仅负责矿大的教学工作,还负责矿大校区绿化建设工程的方案策划、招投标评审、施工监管和验收工作。在汤丽青的帮助下,朱国兴在矿大南湖校区学院楼周边绿化工程项目的招标中顺利中标。在后来工程验收及工程款的催要过程中,汤丽青也都给予了格外的关照。

  当得知汤丽青的爱人王玉松是徐州市园林局副局长时,朱国兴更是不遗余力地讨好汤丽青一家。汤丽青也靠着自己的职权,帮助朱国兴承接了在矿大的十几个园林绿化工程项目。

  没有资质帮忙借“壳”

  2008年3月,徐州市九里湖东南湖补绿工程进入招投标程序。朱国兴因没有施工资质被拒之门外,他将这一情况告诉了王玉松。王玉松未置可否,只让朱国兴回去听好消息。没过几天,朱国兴就被通知可以进工地干活了。原来,王玉松替朱国兴找了一家有资质的公司参与投标,并如愿中标。

  据朱国兴交代,虽然有了“资质”,但常常因不能及时使用该公司印章而苦恼,王玉松索性就让他伪造几家有资质公司的印章。

  令朱国兴佩服王玉松能耐了得的还不仅这些。2010年3月,徐州市时代大道700万元的绿化工程上马后,王玉松直接让中标公司分一半工程给朱国兴做。

  朱国兴说,绿化工程公开竞标就是哄人的把戏。他与王玉松暗度陈仓,并顺利承接了小南湖曲桥工程、徐丰路绿化工程等项目,每个合同标的都在数百万元,甚至上千万元。

  得到王玉松如此关照的,不止朱国兴一个。经查,王玉松在诸多绿化工程招投标过程中,通过暗箱操作、随意变更追加工程量等方式私下运作中标单位,收受施工方好处费40余万元。

  2011年5月10日,汤丽青因犯受贿罪被判处有期徒刑五年,朱国兴因犯行贿罪被判处有期徒刑十个月。因涉嫌受贿罪,王玉松目前已被起诉至法院。

  苗木采购亦能生财

  就在王玉松、汤丽青案查处接近尾声时,云龙区检察院又陆续收到几封举报信,内容都是关于云龙区绿化委员会办公室原主任兼云龙区园林绿化管理处处长王朝晖受贿的情况。

  2011年3月5日,王朝晖被立案侦查,他对自己的犯罪事实供认不讳。

  2008年下半年,和平路绿化工程进行到苗林木采购阶段,王朝晖作为主管部门领导一边到各地考察,一边物色今后“合作”的伙伴。其间,杭州某苗林木公司的王小(化名)一路上不仅把王朝晖的吃、住、行安排得妥妥当当,还给了2万元的“零花钱”。最终,王小拿到了和平路的苗木订单。

  王小“知恩图报”,之后在王朝晖的父亲生病时,送去1万元;在王朝晖单位组织外出旅游时,又送上5万元;逢年过节,烟酒供应自不必说。拿到好处后,王朝晖先后帮助王小拿到了400余万元的苗木供应单。

  时间长了,王朝晖担心其他苗木供应商有意见,就另外培植了一个供应商。王朝晖从这名供应商处为母亲和妻子索要了价值上万元的衣服和手表。

  今年10月31日,王朝晖因犯受贿罪被判处有期徒刑二年零六个月。

  王朝晖的案发,又牵出一批园林系统行贿、受贿案件线索。徐州市检察院由此决定在全市范围内掀起查办绿化领域职务犯罪案件专项行动,先后有30余人落入法网,涉案金额达数千万元。在专项行动中,2011年6月,云龙区检察院又立案查办了徐州市园林局技术工程处原副处长张兴启涉嫌受贿案。目前,此案已侦查终结并移送审查起诉。

  招投标程序混乱监督缺失是发案主因

  “园林系统贪官接二连三落马,跟绿化工程招投标程序混乱不无关系。”11月9日,云龙区检察院检察长韩卫东在剖析园林系统系列腐败案发生原因时说,“如何协助有关部门完善绿化工程招投标制度,是我们目前思考的重要问题。”

  办案检察官分析认为,权力过分集中、监督缺失,是园林系统职务犯罪频发的原因。

  办案检察官指出,负责绿化工程立项、审批、评标、施工监理、验收等诸环节的工作人员,大都是专业人员或此方面的专家,有的是一人身兼数个角色。在被查处的贪官中,有的人把索贿看成理所应当,不收钱反而不正常。王朝晖在被查处后对自己的行为进行了反思:“工程领域中都是这样,大家都在拿,也好像没什么不好的后果,我也就随了大流。”

  今年4月,云龙区检察院组织徐州市园林系统干部旁听了汤丽青受贿案的庭审。前不久,该院又结合办案向园林部门提出检察建议,建议规范绿化工程中的招投标行为,同时加大对发案单位主要领导、重要岗位工作人员的监管,定期轮岗,对业务对象定期审查等。

 

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编辑:ljing
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